стимулювання зростання інтенсивності та продуктивності праці.
2. Особливості безробіття в Росії
2.1 Загальний стан ринку праці в Росії
Ринок праці - це сфера формування попиту та пропозиції на робочу силу. Ринок праці можливий за умови, що робочий є власником своєї здатності до праці. Через ринок праці здійснюється продаж робочої сили на певний строк. Як і на будь-якому іншому ринку, на ринку праці існують попит і пропозиція. Ціною в даному випадку виступає заробітна плата, яка визначається співвідношенням попиту і пропозиції.
Ринок праці функціонує на основі загальних принципів, властивих ринковій економіці. У той же час ринок праці має певну специфіку, що відрізняє його від інших ресурсних ринків. Кон'юнктура ринку праці визначається не тільки макро- і мікроекономічними чинниками, а й соціальними, психологічними передумовами.
Динаміка ринку праці залежить від цілого комплексу чинників. До основних з них відносяться:
. Демографічні чинники, природний рух населення (народжені, померлі, природний приріст населення); тривалість життя. Так, наприклад, в Росії природний приріст у розрахунку на 1000 осіб населення скоротився з 5,9 в 1970 р до - 5,2 в 1999 р, що надає певний вплив на пропозицію робочої сили.
. Участь в економіці окремих демографічних і етнічних груп працездатного населення. В даний час в Росії близько 90% жінок працездатного віку зайняті в економіці. Це також впливає на пропозицію робочої сили.
. Міграція робочої сили. Під міграцією робочої сили розуміється переміщення, переселення працездатного населення, викликане, як правило, причинами економічного характеру. Розрізняють міграцію внутрішню і зовнішню. Внутрішня міграція не впливає на чисельність населення країни. Вона є лише формою перерозподілу економічно активного населення. Навпаки, зовнішня міграція впливає на чисельність населення країни, збільшуючи або зменшуючи його на величину міграційного сальдо.
. Фаза економічного циклу, стан економічної кон'юнктури. Фаза підйому супроводжується попитом на робочу силу. Уповільнення темпів економічного зростання призводить до падіння попиту на робочу силу.
. Науково-технічний прогрес. З одного боку, впровадження досягнень НТП призводить до зростання попиту на робочу силу (обслуговування комп'ютерної техніки, електронного обладнання), а з іншого - до падіння і навіть зникнення деяких професій (друкарка).
Ефективне функціонування ринку праці вимагає певних передумов: відсутності адміністративних, правових та економічних обмежень, що перешкоджають продажу робочої сили на найвигідніших умовах; вільного пересування робочої сили по території країни; наявності реального ринку житла.
Зайнятість - діяльність громадян, пов'язана із задоволенням особистих і суспільних потреб, не суперечить законодавству і приносить, як правило, їм заробіток, трудовий дохід.
Розрізняють державну активну і пасивну політику зайнятості.
Активна політика зайнятості (активна політика на ринку праці) - сукупність правових, організаційних та економічних заходів, що проводяться державою з метою зниження рівня безробіття. Така політика включає в себе: заходи, пов'язані із запобіганням (попередженням, профілактикою) звільнень працівників для збереження робочих місць: навчання, перепідготовку та підвищення кваліфікації осіб, які шукають роботу; активний пошук і підбір робочих місць; субсидування створення нових робочих місць (як на існуючих підприємствах, так і шляхом розвитку самозайнятості);
організацію нових робочих місць через систему громадських робіт.
Пасивна політика зайнятості (пасивна політика на ринку праці) - сукупність заходів, спрямованих на згладжування негативних наслідків безробіття. Вона, як правило, включає в себе: виплату гарантованого державою допомоги по безробіттю, а після закінчення його терміну - матеріальної допомоги (соціального посібники); виплату доплат на утриманців, а також можливу видачу недорогих товарів першої необхідності, включаючи продукти харчування; організацію дешевого харчування в спеціальних їдалень; деякі інші заходи.
Залежно від ступеня розвитку ринкових відносин розрізняють нерозвинений (частковий), тіньовий (нерегульований), регульований і організований ринки праці.
Організований ринок праці - це вищий ступінь розвитку ринкових трудових відносин. При цьому, по-перше, державна політика зайнятості розглядається в якості пріоритетною складовою економічної політики і тісно пов'язана з іншими напрямами економічної, технічної та соціальної політики держав...
