а реєстрацією людей, що шукають роботу, визначенням допомоги по безробіттю та організацією системи його надання, здійсненням негрошових форм підтримки безробітних і членів їх сімей. Тактика пасивного очікування економічного підйому може виправдати себе тільки при високій гнучкості ринку праці і робочої сили в цілому, позитивних економічних перспективах, при яких висока можливість самостійного працевлаштування.
Помірно пасивна політика також передбачає матеріальну підтримку безробітних та подання послуг з підбору робочого місця. Зовні ці два варіанти засобів політики, більш економічні з точки зору часових державних витрат.
Активна політика на ринку праці - це сукупність правових, організаційних, економічних заходів, що проводяться державою з метою регулювання відносин між учасниками трудових відносин.
Активна політика спрямована на підвищення конкурентоспроможності людини в боротьбі за ринкові місця шляхом навчання, перепідготовки, сприяння самозайнятості, сприяння індивідуальної трудової діяльності, допомоги у працевлаштуванні, професійного консультування і т.д. Відповідно до цієї політики кожна здорова людина повинна самостійно заробляти кошти для забезпечення своєї сім'ї, а держава - лише посередник, що надає йому можливість зайнятості.
Основні цілі активної політики держави на ринку праці:
? найбільш швидке залучення безробітних в трудове життя;
? надання роботи кожному, хто її шукає;
? стимулювання структурної перебудови і прискорення процесу перерозподілу вивільнюваних працівників.
Основні напрямки активної політики держави на ринку праці:
? соціальна підтримка населення;
? розвиток гнучкого ринку праці, праве забезпечення;
? працевлаштування, підготовка і перепідготовка кадрів.
Реалізація активної політики на ринку праці тісно пов'язана зі структурними перетвореннями економіки в регіонах і формуванням ефективних методів її регулювання.
Тактика ж пасивного очікування економічного підйому могла б виправдати себе тільки при високій гнучкості ринку праці і робочої сили в цілому, позитивних економічних перспективах, при яких можливості самостійного пошуку і підбору робочих місць великі. В іншому випадку стримуючі регулятори пасивної політики на ринку праці виявилися б слабкими, загострилася б проблема безробіття, розширилася тривале безробіття і сполучена з нею соціальна ізоляція, втрата трудової мотивації у незайнятого населення.
З урахуванням рекомендацій МОП та аналізу зарубіжного досвіду було обґрунтовано, що в нашій країні необхідно проводити активну політику зайнятості, засновану на використанні ефективних форм і методів сприяння зайнятості населення, гнучкій системі підготовки та перепідготовки кадрів, заохочення мобільності трудових ресурсів, підвищенні конкурентоспроможності та професійної мобільності безробітних на ринку праці та їх працевлаштування.
Тому виникла необхідність трансформації ряду вузьких західних моделей структури та змісту роботи служб зайнятості в більш специфічну для Росії модель, що забезпечує підвищення якості робочої сили на ринку праці та працевлаштування здобувачів робочих місць як засіб соціального захисту людей від безробіття та найважливіший фактор економічного добробуту суспільства.
Новий підхід до політики зайнятості спирається на два основних принципи:
? зайнятість, оптимально повна і стійка повинна стати метою макроекономічної політики;
? зайнятість і відповідна політика повинні прийняти форму концепції, координуючої всі види політики (включаючи макрополітику і політику структурних змін) у напрямку сприяння повної та стійкої зайнятості, з відходом від секторальної політики зайнятості, що знаходиться «на відшибі» економічної політики.
У комплексі заходів щодо реалізації активної політики зайнятості виключно важливе значення має також більш ефективне використання трудового потенціалу суспільства, максимальне скорочення прихованого безробіття, яка маємо місце навіть на тих підприємствах і організаціях, де формально робоча сила використовується порівняно ефективно.
Творча реалізація вищеперелічених підходів до політики зайнятості в нашій країні дозволить втягнути в активну трудову діяльність і поставити на службу суспільства багатомільйонний трудовий потенціал безробітних громадян, вивільнюваних працівників і незайнятого населення.
Тому державна політика, спрямована на радикальне поліпшення становища у сфері зайнятості, забезпечення повної, продуктивної і вільно обраної зайнятості населення і на цій основі - покра...
