арного сектора економіки
У Росії діє цілий комплекс програм спрямованих на розвиток АПК. Однією з найосновніших є Державна програма розвитку сільського господарства та регулювання ринків сільськогосподарської продукції, сировини і продовольства на 2013-2020гг raquo ;, затверджена 15 квітня 2014года. У її нормативно-правову базу входять такі документи: Федеральний закон від 29.12.2006 № 264 ФЗ, Доктрина продовольчої безпеки РФ, затверджена Указом Президента РФ від 30.01.2010г. №120, Концепція довгострокового соціально-економічного розвитку РФ на період до 2020 року (від 17.11.2008р., Розпорядження № тисячу шістсот шістьдесят дві-р), Методичні вказівки Мінекономрозвитку Росії з розробки та реалізації державних програм РФ (Наказ № 690 від 22.11.2013г.). Принципи цієї програми: стабільність і спадкоємність, системність, співфінансування, державно-приватне партнерство.
Дана державна програма розроблена для декількох напрямків розвитку.
Уявімо схематично основні напрями державної аграрної програми:
Рис.4 Схема основних напрямків Державної програми розвитку сільського господарства та регулювання ринків сільськогосподарської продукції, сировини і продовольства на 2013-2020гг raquo ;.
У структуру держпрограми входить кілька федеральних цільових програм (далі ФЦП):
. ФЦП Соціальний розвиток села до 2013 року raquo ;,
. ФЦП Сталий розвиток сільських територій на 2014 - 2017 роки та на період до 2020 року raquo ;,
. ФЦП Розвиток меліорації сільськогосподарських земель Росії на період до 2020 року raquo ;.
Також в 2003 році був прийнятий федеральний закон № 147-ФЗ від 11.11.2003года Про внесення змін до главу 26.1 частини другої Податкового Кодексу РФ і деякі інші акти Законодавства РФ і введений єдиний сільськогосподарський податок для сільськогосподарських товаро-виробників. Він дає можливість добровільного переходу на сплату ЕСХН за спрощеною системою оподаткування. Визнання сільськогосподарським товаровиробником організації здійснюється на підставі федерального закону № 264-ФЗ від 29.12.2006 року Про розвиток сільського господарства .
3. Вступ Росії до СОТ
.1 Проблеми аграрної політики Росії виникли на початковому етапі членства в СОТ
Світова організація торгівлі (СОТ) зараз налічує 160 країн учасниць і охоплює всі континенти земної кулі. В умовах сучасної дійсності у Росії практично не залишалося вибору вступати чи не вступати в неї. Росія вже не могла стояти осторонь, минаючи цю впливову організацію.
Серед російських і зарубіжних дослідників не було одностайної думки про доцільність вступу Росії до СОТ, але всі вони сходилися до одного, що найбільш незахищеним виявиться аграрний сектор економіки Росії.
Що ж сталося після вступу Росії до СОТ, які прогнози прихильників і супротивників виправдалися?
Перша проблема, з якою зіткнулася Росія після вступу до СОТ це відсутність чітких понять і однозначності в інтерпретації норм СОТ. Іншими словами, немає чітких визначень ті або інші заходи та механізми регулювання економіки і ринку. І тут дійсно виникають суперечки і питання у застосуванні директив СОТ. Наприклад, показовою була історія з поставкою нас з країн ЄЕС картоплі. Коли Россільгоспнагляд зажадав інформацію про чистих зонах raquo ;, то це викликало масу питань. Хоча, тим самим, карантинні органи намагалися захистити від неякісних товарів російський ринок і, це всього лише користуючись механізмами, пропонованими СОТ.
Друга проблема - це небажання російської влади захищати інтереси вітчизняних сільськогосподарських товаровиробників. Російські птахівники могли б вже на даному етапі конкурувати на світовому ринку зі своєю продукцією, але вони не можуть без участі держави вирішити масу проблем, що виникають при експорті своєї продукції.
Невміння кваліфіковано захищати свої інтереси народжує додаткові мінуси і відсутність перспектив виходу на світові ринки.
Третя проблема - відсутність кваліфікованих юристів і чиновників, які вміють грамотно оперувати своїми правами та механізмами СОТ. І ця проблема зараз є однією з найбільш важливих і найбільш гострою для успішної економічної адаптації країни до СОТ.
Четверта проблема - немає чіткого механізму взаємодії різних державних структур. Одні забороняють, інші (в кращому випадку) не в курсі. Припустимо, був заборонено введення картоплі з країн ЄЕС Россільгоспнаглядом, а Митниця виявилася не в курсі поставки картоплі за дан...
