ційного характеру, відсутність обґрунтованих скарг.
Оцінка діяльності регіональних служб зайнятості за показником рівень безробіття та ряду інших застосовуваних на практиці приватних показників (сприяння у працевлаштуванні громадян, у тому числі тимчасове працевлаштування, допомога в організації самозайнятості та ін.) може створити хибне уявлення про ефективності механізмів регулювання ринку праці. Наприклад, діяльність столичного Департаменту праці та зайнятості населення в 1995 - 1996 роках за запропонованими показниками оцінюється незадовільно, хоча була помічена тенденція до зниження рівня безробіття. У Москві склався унікальний, по суті, саморегулюючий ринок праці. Слід зазначити вагому роль в організації та регулюванні регіонального ринку праці службами зайнятості Удмуртської і Чуваської республік, Костромської, Іванівської, Володимирській, Кіровській областей. І навпаки, при набагато меншій напруженості на ринку праці роль територіальних органів в його організації та регулюванні була незначною (2 група суб'єктів РФ).
1.3 Функції бірж праці
Функції біржі праці різноманітні:
. аналіз і прогнозування попиту та пропозиції на робочу силу, інформування населення та роботодавців про стан ринку праці;
. облік вільних робочих місць і громадян, які звертаються з питань працевлаштування;
Для ефективного здійснення цих завдань необхідно комплексне впровадження автоматизації в процеси управління зайнятістю. Вона дозволяє звільнити персонал від рутинної роботи з переробки інформації, залишає час для розбору різних варіантів прийнятих рішень. Основним засобом автоматизації є обчислювальна техніка. Найбільш перспективним також є створення розподільних інформаційних систем, мережі локальних баз даних з обміном інформацією між ними по всіх рівнях служби зайнятості. На міському та обласному рівнях системи доцільно створення персоніфікованих банків даних по громадянам, що звернулися на біржу праці за допомогою у працевлаштуванні.
. консультація обертаються на біржу праці трудящих і роботодавців про можливості отримання роботи і забезпечення робочою силою, вимоги, що висуваються до професій і працівникам;
. надання допомоги громадянам у виборі підходящої роботи, а роботодавцям - у підборі необхідних працівників;
Для громадян, які втратили роботу і заробіток, підходящою вважається робота, відповідна їх професійній підготовці, враховує вік, трудовий стаж і досвід за попереднім фахом, транспортну доступність нового робочого місця. Відповідно до закону громадяни мають право на вільний вибір роботи шляхом прямого звернення на підприємства, а не обов'язково через біржу праці.
. організація професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації громадян у навчальних центрах біржі праці або інших навчальних закладах, надання допомоги у розвитку та визначенні змісту курсів навчання і перенавчання;
Біржа праці та відповідні органи з підготовки кадрів, виходячи з потреб адміністративно - територіальних поділів, аналізу і прогнозу зайнятості, визначатимуть тематичну спрямованість навчання, перелік навчальних закладів, а також набір навчальних програм. Регіональні біржі праці - розраховувати потребу у навчальних місцях, укладати договори і забезпечувати відповідне фінансування. Біржі праці міст, орієнтуючись на вільні навчальні місця, можуть укладати з вивільненими працівниками угоди і направляти на професійну підготовку з обраної ними професії.
. надання послуг у професійної орієнтації та працевлаштування никам та іншим категоріям населення;
У зв'язку з цим необхідна розробка нової концепції розвитку системи профорієнтації, що охоплює всі категорії населення, визначення статусу різних ланок цієї системи, перспективи розвитку мережі центрів профорієнтації та психологічної підтримки. Профорієнтаційні послуги повинні надаватися не тільки учнівської молоді, а й робочим громадянам, які бажають змінити професію. Це вимагає розвиток мережі профконсультаційних підрозділів, що входять в біржі праці. У зв'язку з новими функціями системи профорієнтації змінюються і вимоги до працівників бірж праці. Зараз необхідні фахівці для оцінки ситуації у сфері зайнятості, прогнозу зайнятості, розробки програм та організації громадських робіт; з професійної орієнтації дорослого населення та організації профнавчання безробітних, фінансовому навчання зайнятості; інспекційної роботи.
. реєстрація безробітних і надання їм у межах своєї компетенції допомоги;
У законі визначено статус безробітного, яким є змушене незайнятий людина, по відношенню до якого держава не змогла виконати своїх зобов'язань, тобто не надало роботи. Однак не всякий н...
