і сп'яніння або у хворобливому стані, що утрудняє управління даним транспортом;
- припинення роботи підприємств та підприємницької діяльності фізичних осіб, яка загрожує життю і здоров'ю громадян;
- застосування фізичної сили;
- застосування спеціальних і підручних засобів;
- застосування і використання вогнепальної зброї [18].
І хотілося б відзначити, що при зміні запобіжних заходів, як і у всій своїй діяльності, суб'єкти влади повинні суворо дотримуватися принципів законності і доцільності, а також мінімізації шкоди: обирати такі засоби, які максимально необхідні для запобігання шкідливих наслідків. Не можна застосовувати зброю для затримання осіб, порушують правила торгівлі, не слід припиняти роботу всього цеху, якщо в несправному стані знаходиться один верстат. У всіх випадках повинно дотримуватися необхідне відповідність між обраною мірою примусу, характером порушення і, звичайно, вимогою правових норм.
2. Види заходів адміністративного припинення
Серед інших заходів адміністративно-правового примусу запобіжного заходу найбільш численні і різноманітні. Це обумовлено тим, що в різних умовах, у відношенні різних суб'єктів, різні державні органи повинні застосовувати найбільш ефективні заходи для припинення антигромадських дій. Велике розмаїття заходів припинення свідчить про те, що велика увага приділяється своєчасному припиненню правопорушень, запобігання шкоди.
Система запобіжних заходів надзвичайно різноманітна. Внаслідок цього багатьма авторами не раз проводилася спроба класифікації та систематизації різних запобіжних заходів у родові групи.
Д.М. Бахрах, виходячи з мети і способу впливу, розрізняє загальні, спеціальні та процесуальні запобіжного заходу [19]. До загальним заходам відносяться: превентивне затримання, примусове лікування, адміністративний нагляд за особами, які прибули з місць позбавлення волі, припис (Застереження), заборона експлуатації, призупинення робіт та ін Деякі з них застосовуються тільки до громадян, інші тільки до колективних суб'єктам, а треті - і до тих, і до інших.
Спеціальні запобіжного заходу застосовуються тільки до громадян, вони порушують їх фізичну недоторканність для того, щоб швидко припинити протиправну поведінку. У їх числі кошти простого фізичного впливу (прийоми бойової боротьби, використання службових собак); вплив за допомогою технічних засобів (Кийків, наручників і т.д.); використання вогнепальної зброї, бойової техніки.
Процесуальні запобіжного заходу названі на 238-247 та ін статтях КпАП РРФСР. Особлива мета їх застосування - Забезпечити нормальний хід провадження у справах про адміністративні правопорушення: чи не дозволити винному ухилитися від відповідальності, зібрати необхідні докази, забезпечити виконання постанови. До процесуальним заходам ставляться: доставляння, затримання, привід, особистий огляд речей, вилучення речей і документів, відсторонення від керування транспортними засобами, його затримання, заміна виправних робіт арештом. Недолік даній класифікації, на нашу думку, полягає в тому, що Д.Н. Бахрах при розподілі на види адміністративно-правового примусу заперечує такі його види, як заходи попередження (адміністративно-попереджувальні заходи), а також заходи адміністративно-процесуального забезпечення. У силу цього дані заходи автоматично вливаються в заходи адміністративного припинення, хоча багато авторів [20] вважають, що дані види адміністративно-правового примусу повинні відокремлюватися в самостійні групи.
Різноманітні заходи адміністративного заходу у своїй інтерпретації згрупували в кілька видів Ю.М. Козлов і Л.Л. Попов. Зокрема, до них відносяться:
1) заходи, що застосовуються безпосередньо до особистості правопорушника (вимога припинити протиправну поведінку, безпосередній фізичний вплив, адміністративне затримання і доставлення до міліції та ін);
2) заходи майнового характеру (вилучення вогнепальної мисливської рушниці, знесення самовільно зведених будівель тощо);
3) заходи технічного характеру (заборона експлуатації несправного транспорту, призупинення роботи підприємств на увазі порушення правил техніки безпеки, правил пожежної безпеки, заборона або обмеження ремонтно-будівельних робіт на вулицях і дорогах, якщо не дотримуються вимоги щодо забезпечення громадської безпеки тощо);
4) заходи фінансового характеру (припинення кредитування, скорочення бюджетного фінансування, відгук ліцензії, що дає право здійснювати фінансові операції, вилучення (стягування) у дохід бюджету сум, отриманих підприємствами, установами та організаціями в результаті порушення фінансової дисципліни, законодавства про ціни, про реалізацію нестандартної продукції тощо);
5) заходи медико-санітарного характеру (відсторонення від роботи інфекційних хворих, заборона експлуатації підприємств торгівлі або громадського харчування через їх анти...
