рмальна ознака - реєстрація громадянина за місцем проживання (реєстрація за місцем перебування в цьому сенсі значення не має). На це прямо вказує норма подп. "Д" п. 2 ст. 5 Закону про держреєстрацію. Їй кореспондує подп. "Д" п. 1 Відомостей про індивідуального підприємця, що включаються в запис Єдиного державного реєстру індивідуальних підприємців (Додаток N 2 до Правил ведення Єдиного державного реєстру), відповідно з яким потрібно вказати "місце проживання до Російської Федерації (Адреса, за якою індивідуальний підприємець зареєстрований за місцем проживання в установленому законодавством Російської Федерації порядку, - найменування суб'єкта Російської Федерації, району, міста, іншого населеного пункту, вулиці, номера будинку, квартири) ". При цьому для російських громадян діють Правила реєстрації та зняття громадян Російської Федерації з реєстраційного обліку за місцем перебування та за місцем проживання в межах Російської Федерації, затверджені Постановою Уряду РФ від 17 липня 1995 р. N 713. Для іноземних громадян відповідні питання регламентовані в гол. III Федерального закону від 25 липня 2002 р. "Про правове становище іноземних громадян у Російській Федерації ".
Слід звернути увагу, що якщо ст. 20 ГК РФ під місцем проживання громадянина увазі фактичне місце проживання, то згадані норми Закону про держреєстрацію та названих Відомостей - суто формальне, яке визначається адміністративним актом (реєстрацією за місцем проживання). Невідповідність цих норм цивільного кодексу не викликає сумнівів. Юристи справедливо зазначають, що при визначенні місця проживання (у контексті ст. 20 ГК РФ) не мають значення місце прописки громадянина, місце знаходження його майна, місце проживання чоловіка й інші подібні факти, оскільки закон (тобто Цивільний кодекс) не пов'язує з ними визначення місця проживання громадянина. Прописка є лише одним із доказів переважного проживання громадянина за конкретною адресою і сама по собі не зумовлює вирішення питання про місце його проживання. Ці міркування справедливі і стосовно до реєстрації громадян за місцем проживання.
Разом з тим виправдано вважати, що в цілях державної реєстрації індивідуальних підприємців місце проживання має визначатися безперечно і однозначно, за формальною ознакою. Інакше на практиці доведення місця фактичного постійного або переважного проживання зажадає від громадян чимало часу і сил, збільшиться документообіг, не вдасться уникнути помилок, пов'язаних з поданням документів у неналежний реєструючий орган, зросте кількість відмов у реєстрації тощо Все це не сприятиме реалізації принципу "одного вікна ", закладеного в основу Закону про держреєстрацію, і розвитку індивідуального підприємництва. Тому, щоб усунути зазначену колізію норм, доцільно включити до ст. 20 ГК РФ спеціальне правило, встановлює особливості визначення місця проживання громадянина з метою державної реєстрації індивідуальних підприємців.
Треба пам'ятати, що місце проживання громадянина, за яким він зареєстрований як індивідуального підприємця, тобто певне житлове приміщення (будинок, квартира, службове жиле приміщення, кімната в гуртожитку або комунальній квартирі і т.п.), не може використовуватися в Як місце, де безпосередньо здійснюється підприємницька діяльність, пов'язана з промисловим виробництвом. Згідно зі ст. 288 ГК РФ житлові приміщення призначені для проживання громадян і розміщення в житлових будинках промислових виробництв не допускається. У той же час ці норми Кодексу слід було б тлумачити обмежувально: вони не забороняють підприємцям здійснювати в житловому приміщенні діяльність, що не порушує охоронювані законом права інших проживають в даному приміщенні осіб, а також сусідів. Наприклад, безпосередньо за місцем проживання можуть працювати підприємці, чия праця пов'язаний переважно з інтелектуальною діяльністю - збором і аналізом інформації, створенням наукових і літературних творів, підготовкою творів до опублікування, програмуванням, бухгалтерським обліком і аудитом, репетиторством, консалтингом тощо
Документами, що підтверджують адреса місця проживання, є документ, що засвідчує особу фізичної особи (Паспорт або інший документ), або документ, що підтверджує право фізичної особи тимчасово або постійно проживати в Російській Федерації (вид на проживання або дозвіл на тимчасове проживання). У випадках, коли названі документи не містять відомостей про місце проживання фізичної особи, адреса місця проживання підтверджується іншими документами в порядку, встановленому федеральним законодавством.
Державна реєстрація здійснюється в строк не більше п'яти робочих днів з дня подання документів до реєструючий орган. У порівнянні з раніше діючими правилами цей термін збільшено - відповідно до п. 7 Положення про порядок державної реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності реєстрація повинна була здійснюватися реєструючим органом у день подання необхідних документів або в 3-денний тер...
