щаблем
Територіальне управління здійснюється трьома джерелами влади: федеральними органами виконавчої влади, органами державної влади суб'єкта Російської Федерації, місцевим самоврядуванням. В«... Місцева влада, за Конституцією відділена від державної є індикатором проблем повсякденного життя, вирішувати які доводиться спільно. Тому реформа передбачає створення рад муніципальних утворень на рівні регіонів. Вони, у свою чергу, створюють єдиний загальноросійський Рада. Це не означає, що не буде інших асоціацій і союзів муніципалітетів, - підкреслив Сергій Самойлов (радник Президента РФ), - але тільки цей загальноросійський Рада буде офіційної переговорним майданчиком муніципального співтовариства з федеральним центром з правом представництва на міжнародному рівні ... В». [2] Територіальне управління забезпечує раціональне розміщення виробництва, поглиблення спеціалізації і комплексний розвиток регіонів, вирівнювання рівнів їх економічного і соціального розвитку та вирішення інших завдань державної регіональної політики. Воно передбачає розмежування прав і відповідальності між федеральними та регіональними, законодавчими та виконавчими органами влади.
в–Є За способу врахування інтересів об'єктів управління розрізняють адміністративне і економічне управління. Адміністративне управління безпосередньо впливає на інтереси керованих за допомогою дозволу, заборони, примусу, що застосовуються незалежно від їхньої думки. Воно є необхідним компонентом будь-якого управління, хоча його масштаби можуть бути різними. У структурі виконавчих органів з кількома рівнями управління воно має самодостатнє значення і реалізується через призначення, звільнення від роботи, заохочення, покарання посадових осіб. У державному регулюванні економіки адміністрування здійснюється в ліцензуванні діяльності, квотування експорту, імпорту та в інших випадках.
У ринковій економіці є не багато мало проблем, що залишаються у сфері компетенції державних органів і розв'язуваних адміністративними методами. При цьому вони можуть поєднуватися чисто ринковими: розміщення інвестицій, підрядних робіт на конкурсній основі та інше.
Економічне управління впливає на інтереси об'єктів управління побічно, тобто через господарське законодавство, фінансову, грошову та кредитну державну політику. Відсутня прямий примус або заохочення. Об'єкт управління вільний у виборі варіанту дій, але у випадку якщо їх законодавством він відшкодовує збиток державі. Наприклад, за несплату податків стягується штраф і застосовуються інші санкції.
в–Є Залежно від терміну виконання прийнятих рішень управління підрозділяється на оперативне, тактичне і стратегічне.
Оперативне управління покликане вирішувати поточні або виникають в результаті небажаних відхилень завдання. Воно ставить конкретні, кількісно вимірювані орієнтири і використовує ситуаційний підхід, при якому вибирається прийнятний варіант виходячи з сформованих умов.
Стратегічне управління визначає цілі та завдання розвитку країни в цілому лив по окремих сферах, об'єктам, територіям, задає напрями діяльності кожного ланці управління. Стратегічне управління має глибоке обгрунтування і ув'язується із загальним політичним курсом держави або доктриною того чи іншого його напрямки, реалізує обраний курс.
Розрізняють стратегії: загальноекономічні - зростання, стабілізації, подолання кризи (Виживання), структурних перебудов; галузеві - використання матеріально-сировинних запасів, космосу та інше; функціональні - придушення інфляції, залучення інвестицій та інше.
Основою стратегічного управління є стратегічний план, концепції розвитку та інші документи, що відображають постановку і методи досягнення довгострокових цілей. Стратегія повинна бути максимально ясною і переконливою. Вона вибирається, тому з декількох можливих варіантів і формується за видами діяльності, забезпечує переваги в порівнянні з іншими напрямками.
Тактичне управління виражається в конкретних діях для реалізації стратегічних установок. Важливо постійно стежити за результатами, правильно вибирати момент для коригування дій, стимулювати гнучкість, масштабність мислення, ініціативність всіх що у тактичному управлінні.
в–Є Антикризове управління вводиться для попередження та проведення процедури банкрутства підприємств; воно включає управління через арбітражних керуючих, а також керуючих підприємствами - боржниками за договором підряду. Антикризове управління є примусовим і зовнішнім, тому що здійснюється органами, вхідними в іншу, ніж підприємство, систему. Для попередження банкрутства при арбітражному управлінні можуть бути використані селективні методи, тобто виділення пріоритетних напрямів із застосуванням ресурсної та інших видів підтримки.
в–Є довірче управління здійснюється на підставі договору, стор...
