123 Сімейного Кодексу Російської Федерації, до влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків, виконання обов'язків опікуна (піклувальника) тимчасово покладається на органи опіки та піклування, незалежно від того, закінчився місячний термін чи ні. Такий нормативний підхід спрямований на недопущення випадків, коли особам, визнаним недієздатними, опікун або піклувальник міг з різних причин тривалий час не призначатися.
Правами і обов'язками опікуна (піклувальника) мають по відношенню до приймального дитині (Дітям) прийомні батьки. Вони зобов'язані виховувати дитину (дітей), піклуватися про його здоров'я, моральному та фізичному розвитку, створювати необхідні умови для отримання нею освіти, готувати її до самостійного життя. Прийомні батьки є законними представниками прийомної дитини (дітей), захищають його інтереси, в тому числі в суді, без спеціальних на те повноважень.
Передача дитини (дітей) у прийомну сім'ю здійснюється органами опіки та піклування з урахуванням його думки і за згодою адміністрації виховного, лікувально-профілактичного, соціально-реабілітаційного та іншого аналогічного установи, в якому перебуває дитина. Передача в прийомну сім'ю дитину, досягла 10 років, здійснюється тільки з його згоди. Договір про передачу дитини (дітей) на виховання в прийомну сім'ю повинен передбачати строк, на який він поміщається в прийомну сім'ю, умови утримання, виховання та освіти дитини (дітей), права та обов'язки прийомних батьків, обов'язки по відношенню до прийомної сім'ї органу опіки та піклування, а також підстави і наслідки припинення такого договору. Орган опіки та піклування надає прийомним батькам необхідну допомогу і здійснює спостереження за умовами життя і виховання дітей.
У Відповідно до Положення В«Про прийомну сім'юВ», затвердженому Постановою Уряду Російської Федерації в липні 1996 р., на утримання кожного прийомної дитини прийомній сім'ї виплачуються щомісячно грошові кошти на харчування, придбання одягу, взуття і м'якого інвентарю, предметів господарського вжитку, особистої гігієни, ігор, іграшок, книг. Таким дітям надаються пільги, встановлені законодавством Російської Федерації для вихованців освітніх установ, для дітей-сиріт і дітей, залишилися без піклування батьків.
Органи місцевого самоврядування, виходячи з прийнятих ними рішень, виділяють прийомним сім'ям грошові кошти на опалення, освітлення, поточний ремонт житла, придбання меблів та оплату послуг побутового обслуговування. Для придбання продуктів харчування прийомна сім'я прикріплюється безпосередньо до баз, магазинам, постачальним освітні установи. Прийомна сім'я користується переважним правом на отримання путівок для дітей, у тому числі безкоштовних, в санаторії, оздоровчі табори, а також у будинки відпочинку і санаторії перебування прийомних батьків з дітьми.
Слід відзначити, що прийомним батькам передбачена оплата їхньої праці. За чинним положенню, її розмір в залежності від кількості взятих на виховання дітей, встановлюється законом суб'єктів Російської Федерації.
Прийняття Цивільного, Сімейного Кодексів Російської Федерації, інших законів та підзаконних актів створило додаткові можливості для захисту прав і інтересів дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків. Проте в реальному житті і в кінці 90-х рр.. збереглася гострота цієї проблеми. Несприятливою тенденцією стало зростання дитячої злочинності, соціального сирітства.
У Державній доповіді 1997 р. В«Про становище дітей в Російській ФедераціїВ» зазначалося, що опіка (піклування) була встановлена ​​в нашій країні над 67 863 дітьми. Характерно, що в порівнянні з попереднім 1996 число дітей, переданих під опіку та піклування, скоротилося майже на 5 000. У Певною мірою це пояснюється тим, що держава не виконувала зобов'язань, взятих на себе за змістом таких дітей. І підтвердженням тому служить факт, що в 1997 р. грошове утримання виплачувалося тільки на 56% підопічних дітей. Через складного економічного становища ситуація істотним ніяк не була виправлена ​​і в 1998-1999 рр.. Дефіцит державних бюджетних коштів на соціальні потреби ставав хронічним.
Проте в окремих регіонах країни, незважаючи на серйозні проблеми з державним бюджетним фінансуванням, вдавалося за рахунок перерозподілу коштів місцевих бюджетів підтримувати сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків. p> Слід відзначити, що місцеві соціально-реабілітаційні центри для неповнолітніх спільно з органами опіки та піклування, передавши на виховання дітей у прийомні сім'ї, надавали таким сім'ям правову та психологічну допомогу, спостерігали за тим, як утримуються і виховуються діти.
Усиновлення (удочеріння)
Поряд з опікою, піклуванням, особливою формою захисту прав та інтересів дітей, залишилися без батьківського піклування, є усиновлення (удочеріння). Діти, будучи офіційно усин...
