алежить тільки державі, тобто з монополій і регалій. p> У законодавстві чітко визначається державна власність, що належить Російської Федерації, і власність, яка перебуває у віданні суб'єктів Російської Федерації. До об'єктів, що належать виключно до федеральної власності належать:
-об'єкти, що становлять основу національного багатства країни;
-об'єкти, для забезпечення функціонування федеральних органів влади і управління та рішення загальноросійських завдань;
-об'єкти оборонного виробництва;
-об'єкти галузей, забезпечують життєдіяльність народного господарства Росії в цілому і розвиток інших галузей народного господарства;
-інші об'єкти: підприємства фармацевтичної промисловості, промисловості медико-біологічних препаратів; підприємства та організації з виробництва спиртової та лікеро-горілчаної продукції.
Закон також визначає об'єкти, пов'язані з федеральної власності, які можуть передаватися в державну власність суб'єктів Російської Федерації. Це, наприклад:
-найбільші підприємства народного господарства;
-підприємства атомного та енергетичного машинобудування;
-установи охорони здоров'я і народної освіти;
-науково-дослідні організації;
-підприємства телебачення і радіомовлення та інші. [14]
Майно, перебуває у державній власності, закріплюється за державними підприємствами та установами у володіння, користування і розпорядження в Відповідно до ст. 294-295 ЦК. p> Про якому б вигляді об'єкта державної власності не велася мова, в цивільно-правовому сенсі це буде майно. По ДК РФ поняття "речі" і "майно" застосовуються як синоніми. При цьому для визначення терміна "майно" використовується фор- мула: майно - це все матеріальне, що має вартість, а також всі нематеріальне, що, будучи матеріалізована, набуває вартість '". Поняття майна включає акції та майнові права. Об'єктом права власності може бути саме майно, причому має якусь економічну цінність. Частина об'єктів людської діяльності може регулюватися при допомогою норм права власності, але з особливим правовим режимом, так як допускають не "повне господарське панування", а лише обмежені можливості використання. Крім того, є категорії, взагалі не здатні виступати в ролі об'єктів права власності за своєю природою. p> Тим часом об'єкт цивільного права і об'єкт права власності далеко не одне і те ж. Як вважає В. А. дозорців, не всяке майно може бути об'єктом права власності, а лише матеріальні речі, обмежені в просторі. Ні права, ні цінні папери, ні тим більше об'єкти інтелектуальної власності, на його думку, не є об'єктами права власності. Винятком з цього правила він вважає підприємство як майновий комплекс, та й тут у відокремленому вигляді зобов'язальні вимоги та інші права на об'єкти, що не мають речового характеру, ніяк не можуть входити до числа об'єктів права власності. Тому слід досить чітко розрізняти майно як родову категорію і об'єкти права власності як одну з її різновидів. До речі, поняттядержавної власності та державного майна вживаються як синоніми і в нормативних актах Росії. p> Необхідність класифікації всього різноманіття об'єктів власності очевидна. Велике розподіл об'єктів державної власності може проводитися в залежності від їх правового режиму. Відомо, що ще в стародавньому Римі існував розподіл на загальне надбання і публічне майно. Загальне надбання - те, що по природному праву належить усім (повітря, проточна вода, море), а публічне і казенне майно належить римському народу (ріки і гавані). "Римські юристи ясно розрізняють публічне майно народів ... від загальних речей "" [15]. Публічне майно має зовсім особливий режим, бо для його відчуження необхідна згода народу. p> В даний час на Заході в рамках державної власності виділяють так звану публічна власність, до неї звичайно відносять територіальні і деякі інші води, морські береги, найцінніші корисні копалини і т. п [16]. Зазначені об'єкти є виключною власністю держави. Вважається, що публічна власність може бути використана тільки на загальне благо. p> Серед об'єктів права державної власності особливої вЂ‹вЂ‹уваги заслуговує регулювання права на землю.
Як згадувалося вище, право державної власності означає приналежність правомочностей володіння, користування, розпорядження державі. Держава як суб'єкт права державної власності представлене не одним відомством, а цілою низкою різних органів державної влади, між якими розподіляються правомочності власності.
Враховуючи федеративний устрій Росії і існування двох рівнів державної влади, передбачається, що право державної власності існує в вигляді:
федеральної власності і
власності суб'єктів РФ (суб'єктної).
На кожному рівні правомочності володіння, користування і розпорядження розподілені між законодавчими органами, відповідними міністерствами і відо...
