sup> В«Право, - писав Б. Кістяківський, - має діяти і мати силу абсолютно незалежно від того, які політичні напрямки панують в країні і в уряді. Право по самому своєму існуванню стоїть над партіями і тому створювати для нього підлегле становище по відношенню до тих чи іншим партіям - це означає перекручувати його природу В» [19] .
Б. Кістяківський вважав правова держава вищою формою державності: В«Основний принцип правового або конституційної держави полягає в тому, що державна влада в ньому обмежена. У правовій державі влади покладено певні межі, які вона не повинна і не може переступити. Обмеження влади в правовій державі створюється визнанням за людиною невід'ємних, ненарушаемое, недоторканних і невідчужуваних прав В» [20] . У цьому і полягає розуміння сутності та призначення правової держави. С.А.Котляревскій підкреслював, що ідея правової держави В«є зрілий плід тієї довгої боротьби за право, яка представляє одну з найважливіших розділів в історії людської цивілізації і, вирісши на цій, століттями обробленій грунті, вона може безпечно зустріти напружену переоцінку цінностей, підйом хвилі і скепсису, критики В» [21] . Головне призначення правової держави, згідно С.А.Котляревскому, - бути державою справедливості; цінність його визначається цінністю самого правового початку і при тому припущенні, що закон у такій державі завжди справедливий.
В.Гессен розумів правова держава як парламентський лад, заснований на засадах послідовної демократії. Роблячи спробу дати визначення поняття правової держави, вчений писав: В«Правова держава у своїй діяльності, у здійсненні урядових і судових функцій пов'язано і обмежена правом, стоїть під правом, а не поза і над ним ... Відмітною властивістю правової держави є подзаконность урядової та судової влади; така подзаконность передбачає відокремлення властей-відділення урядової влади від законодавчої і судової від тієї та іншої В» [22] . Саме початок відокремлення влади має бути покладено в основу формування правової держави.
Б.А.Кістяковскій помилково вважав, що вищою формою правової держави буде держава соціалістичне. Аналогічних поглядів дотримувався і П. І. Новгородцев, кажучи про нібито можливе з'єднанні ідей правової держави з соціалістичною організацією суспільства. Історія показала, наскільки нежиттєвими виявилися їх прогнози.
Радянське правознавство принципово не визнавало поняття В«правова державаВ». У фундаментальному чотиритомній праці В«Марксистсько-ленінська загальна теорія держави і права В»говорилося:В« Питання про співвідношення політичної влади, держави, з одного боку, і буржуазного права - з іншого, користується незмінною увагою буржуазної науки. Основна концепція даної проблеми зводиться до так званого В«Правової державиВ», або В«панування праваВ» над державою (крім неї мають ходіння і деякі В«етатистськіВ» теорії примату держави над правом).
Думка про те, що право, розуміється або як надкласова норма повинності, або як абстрактна загальна справедливість, або як "природні" права людини, панує над державою, над політичною владою, зв'язує і обмежує її в суті своїй є прикриття класової диктатури В» [23] .
Такий підхід для радянської юридичної науки до категорії правової держави був природний. І тільки, розпочата М. Горбачовим лібералізація комуністичного режиму, відома як В«перебудоваВ», не могла не позначитися і на юридичної думки. Те, що у багатьох вчених-юристів знаходилося під спудом, ті сумніви, які вони не могли висловити, не ризикуючи втратити роботу і навіть свободу, при ослабленні ідеологічних пут стало вириватися назовні. У нашій країні заговорили про те, що тільки в правовій державі можуть бути реально захищені права людини. [24]
Ідея правової держави поступово просочилася в партійний апарат. Цей процес можна датувати приблизно 1987-1988 роками. Однак у класичному вигляді дана ідея не могла бути прийнята в той час. Тому не дивно, що XIX Всесоюзна партійна конференція КПРС, яка зіграла велику роль в лібералізації режиму, проголосила курс на побудова лише соціалістичної правової держави. [25] Але все ж комуністичне керівництво таким чином відмовлялося від погляду на правове державу як на категорію, повністю ворожу комуністичної теорії.
Загальна логіка процесу лібералізації, що охопила поступово всі сфери життя - от духовної до економічної, - зумовила і суспільне ставлення до поняття правового держави. Воно швидко стало популярним. До цього часу (приблизно 1989-1992 роки) відноситься найбільше число публіцистичних виступів видних російських юристів, які роз'яснюють сенс даного поняття. І ці роз'яснення відповідали вже класичної концепції правової держави.
1.2 Сучасна теорія правової держави ...
