деральному державному устрої у парламенті є палата, що представляє інтереси членів федерації.
6. Основну загальнодержавну зовнішньополітичну діяльність у федераціях здійснюють союзні державні органи. Вони офіційно представляють федерацію в міждержавних відносинах. p> Федеральну систему державного устрою можна розглянути на прикладі Сполучених Штатів Америки: центральним елементом американського федералізму є наявність реальної влади окремих штатів визначати свою власну політичну структуру, втім, як і саму політику. Штати самі визначають "свій електорат ", встановлюють обов'язкові вимоги" проходження партійних кандидатів на державні пости не інакше як через праймеріз (Первинні вибори) ". Інші ж штати на відміну від федерального законодавчого органу можуть створювати однопартійний парламент (штат Небраска), можуть приймати закони, відповідно до яких суди і члени кабінету повинні обиратися (на федеральному рівні вони призначаються). Окремі штати вправі приймати закони про проведення референдумів.
Конкретним проявом і втіленням механізму В«стримувань і противагВ» стали сама структура і порядок діяльності трьох основних гілок влади: законодавчої, виконавчої та судової. Їх носіями в США виступає конгрес, президент і федеральна система судів очолювана Верховним судом США. p> З прийняттям Конституції 1787 року США з конфедерації перетворилися на федеративну державу. Створення федеративного держави відповідала інтересам освіти і функціонування ефективної державної влади, здатної захистити і забезпечити спільні інтереси об'єдналися штатів. Одночасно вибір федеративної форми державного устрою повинен був послужити гарантією збереження певної самостійності штатів. І обмежити всесилля центральної влади. Федералізм виступав у Як знаряддя та засоби запобігання узурпації влади або зловживання нею. Це було також свого роду поділу влади, але не по горизонталі, а по вертикалі.
За Конституцією всі питання, пов'язані з предметом ведення штатів і центру, суворо розподілені. У тексті Конституції перераховано, що саме віднесено до відання федерального парламенту - конгресу (Розділ 1 і 8 ст.1) і що заборонено окремим штатам (розділ 10 ст.1). У тексті визначено, що всі те, що не віднесено Конституцією до повноважень федерації, залишається в компетенції суб'єктів федерації.
До відання федерації віднесені найважливіші повноваження у сфері фінансів та оподаткування, зовнішньої політики та оборони, патентне та авторське право, федеральне судоустрою, порядок придбання американського громадянства і деякі інші питання. Також у США діє принцип верховенства федерального права. [6]
2. Види федерацій
Існує два види федерацій: національна та територіальна. Основна відмінність між територіальною і національною федерацією складається в різному ступені суверенності їхніх суб'єктів. Центральна влада в територіальних федераціях має верховенство відношенню до вищих державних органів членів федерації. Національне держава обмежується суверенітетом національних державних утворень. Загальнонаціональна державна влада здійснює лише координацію інтересів суб'єктів федерації, забезпечуючи їх найбільш оптимальну внутрішню і зовнішню діяльність. Суб'єкти національної федерації у сфері міжнародних відносин можуть встановлювати дипломатичні відносини з будь-яким державою світового співтовариства, укладати політичні, економічні та інші договори. Національний ознака надає федерації такі особливості, які не можуть бути притаманні територіальним федеральному державному пристрою.
Отже, можна виділити ознаки як територіальної, так і національної федерацій.
Територіальна:
1. Державні освіти, складові даний вид федерації, не є суверенними утвореннями;
2. Суб'єкти позбавлені конституцією права прямого представництва в міжнародних відносинах;
3. Встановлено заборона одностороннього виходу з союзу;
4. Управління збройними силами здійснюється федеральними органами.
Прикладом територіальної федерації є США, Мексика і Німеччина.
Національна:
1. Суб'єкти - национально-державні утворення;
2. Суб'єкти федерації об'єднуються відповідно до принципу добровільності;
3. Гарантованість суверенітету великих і малих націй;
4. Твердження права на самовизначення. [7]
В даний час національною федерацією є Індія.
Ряд дослідників виділяє також змішаний тип федеративного устрою, до такого типу належить форма державного устрою Росії. Стосовно до російського федералізму існує поняття В«асиметричноїВ» федерації, тобто федерації, в якій правовий статус суб'єктів розрізняється. Але про це в наступному розділі моєї роботи.
III. Федеративний устрій РФ
1. Становлення і розвиток Російської Федерації
У своєму розвитку російський федералізм пройшов три основних етапи:
1) ство...
