увачеві або боржника, не повідомлених про час і місце вчинення дії судового пристава-виконавця, стало про неї відомо.
В§ 1.2 Прийняття або відмова у прийнятті позовної заяви
Питання про прийняття заяви з цивільних справ вирішується суддею одноосібно. Згідно ст. 133 ЦПК суддя зобов'язаний розглянути дане питання протягом п'яти днів з дня її надходження до суду.
Суддя перевіряє наявність необхідного фактичного складу і вправі винести одне з чотирьох визначень:
- про прийняття позовної заяви до провадження, збуджуючи процес по конкретній цивільній справі в суді першої інстанції;
- про повернення позовної заяви;
- про залишення заяви без руху;
- про відмову у прийнятті заяви.
Підстави до відмови у прийнятті заяви зазначені у ст. 134 ЦПК. При цьому слід мати на увазі, що перелік підстав для відмови у прийнятті заяви носить вичерпний характер і розширено тлумачитися не може. Такий порядок пов'язаний зі прагненням до обмеження суддівського розсуду при порушенні справ у судах. [7]
Суддя відмовляє у прийнятті заяви в наступних випадках відповідно до ч. 1 ст. 134 ЦПК:
1) заява не підлягає розгляду та вирішенню в порядку цивільного судочинства, оскільки заява розглядається і вирішується в іншому судовому порядку; заяву пред'явлено на захист прав, свобод чи законних інтересів іншої особи державним органом, органом місцевого самоврядування, організацією або громадянином, яким ЦПК або іншими федеральними законами не надано такого права; в заяві, поданій від свого імені, оскаржуються акти, які не зачіпають права, свободи чи законні інтереси заявника;
2) є що вступило в законну силу рішення суду по спору між тими ж сторонами, про той самий предмет і з тих же підстав або визначення суду про припинення провадження у справі у зв'язку з прийняттям відмови позивача від позову або затвердженням мирової угоди сторін;
3) мається стало обов'язковим для сторін і прийняте по спору між тими ж сторонами, про той самий предмет і з тих же підстав рішення третейського суду, за винятком випадків, якщо суд відмовив у видачі виконавчого листа на примусове виконання рішення третейського суду. [8]
Як видно, підстави для відмови у прийнятті заяви відображають самі різні фактичні обставини, пов'язані як з відсутністю права на звернення до суд, з відсутністю необхідного юридичного інтересу у заявника якщо оскаржуються акти, які не зачіпають його права, свободи і законні інтереси, так і з використанням раніше механізму судового захисту.
Оскільки право на звернення до суду і право на пред'явлення позову носять конституційно-правовий характер, у судовій практиці постійно підкреслювалася неприпустимість відмови у прийнятті заяви за мотивами і підстав, не передбаченими ЦПК.
Наприклад, в судовій практиці оцінювалися як незаконні дії суддів, відмовляють у прийнятті заяви у зв'язку з тим, що позивач подавав заяву до Міністерства оборони Росії як неналежного відповідача [9]
Про відмову в прийнятті позовної заяви суддя виносить мотивовану ухвалу, яке має бути протягом п'яти днів з дня надходження заяви до суду вручено чи надіслано заявнику разом із заявою та всіма доданими до нього документами. Відмова у прийнятті позовної заяви перешкоджає повторному зверненню заявника до суду з позовом до того ж відповідачеві, про той же предмет і з тих самих підстав. На ухвалу судді про відмову в прийнятті заяви може бути подана скарга.
В§ 1.3 Порушення і підготовка справи до судового розгляду
Стадія підготовки справи до судового розгляду - це система процесуальних дій, скоєних судом, що у справі особами та іншими суб'єктами для забезпечення виконання завдань цивільного судочинства (ст. 2 ЦПК).
Згідно ст. 257 ЦПК заява розглядається судом протягом 10 днів з участю громадянина, керівника або представника органу державної влади, органу місцевого самоврядування, посадової особи, державного або муніципального службовця, рішення, дії (бездіяльність) яких оскаржуються. Неявка в судове засідання будь-кого із зазначених осіб, належним чином повідомлених про час і місце судового засідання, не є перешкодою до розгляду заяви. [10]
Під процесуальними підготовчими діями розуміються нормативно встановлені засоби виконання завдань підготовки, сформульованих у ст. 149 ЦПК. p> Коло підготовчих дій досить різноманітний і не може бути вичерпно визначений законом. ЦПК встановлює лише приблизний їх перелік. Стосовно до деяких категорій справ закон прямо вказує на ті дії, які необхідно або доцільно здійснити в ході підготовки справи до судового розгляду. У більшості своїй ці дії пов'язані з отриманням доказової інформації або витребуванням доказів (ст. ст. 272, 278, 292, 296, ч. 2 ст. 420, ч. 2 ст. 425 ЦПК; ст. 30.4 КоАП). Тим самим законодавчо визначається специфіка змісту підготовки за окремими категоріях справ.
