партнерів сільського господарства з АПК і комерційних структур;
система заходів щодо захисту вітчизняного товаровиробника.
Одна з найважливіших стратегічних цілей аграрної та економічної реформи в цілому полягала в заміні адміністративно-розпорядчих методів господарювання переважно економічними, заснованими на законах ринку. Ця мета відповідала потребам розвитку економіки, була неминучою з точки зору історичної перспективи. Відповідно це передбачало зміна ролі держави, скорочення масштабів державної власності, формування системи, при якій зацікавленим і відповідальним суб'єктом економіки стає безпосередній виробник. Не менш значущою стратегічною метою аграрного реформування, безпосередньо пов'язаної з розглянутої, було створення багатоукладної економіки, необхідної для розвитку ринкових відносин в аграрній сфері.
Серед позитивних результатів перетворень в першу чергу слід відзначити створення сектора селянських господарств, розширення землекористування громадян (власників особистих підсобних господарств, садово-городніх ділянок і т. д.). Відтворення селянського укладу стало, безумовно, позитивним процесом, як і розширення прав селян в області землеволодіння та землекористування. Позитивним було і розширення спектру форм господарювання-виникнення в структурі аграрного сектора поряд з селянськими господарствами товариств з обмеженою відповідальністю, нових типів кооперативів, асоціацій селянських господарств і т. д. Істотно розширені права сільськогосподарських підприємств, які тепер самі визначають напрями, структуру та обсяги виробництва і розпоряджаються виробленою продукцією. Розвивається сільське підприємництво. p> Розпочата земельна реформа змінює структуру землеволодіння і характер земельних відносин. На зміну виключної державної монополії на землю як об'єкт власності приходить різноманіття форм власності та землекористування. Виникла і поширюється приватна власність на землю. Розширився доступ до землі тих, хто на ній трудиться, що є необхідною умовою раціонального, господарського ставлення до землі. На порядку денному-створення земельного ринку, який повинен привести до концентрації землі в руках умілих власників.
Проте всі ці зміни не можуть розглядатися як самоціль, а повинні служити умовами зростання виробництва, підвищення продуктивності праці та ефективності агропромислового виробництва. Саме з цих основних позиціях аграрне реформування не досяг бажаних результатів. Навпаки, сільське господарство і весь агропромисловий комплекс нині перебувають у стані затяжної системної кризи, який поширився як на економічну, так і на соціальну сферу.
У зв'язку з тим, що знижується виробництво у великих сільськогосподарських підприємствах, падає товарність сільськогосподарського виробництва. Поряд з цим істотно змінюється структура реалізації - якщо раніше основна маса товарної продукції сільського господарства реалізувалася заготівельним організаціям, то нині (у 1996 р.) переважна частина продукції рослинництва (більше 90% картоплі, близько 70% овочів, 2 / 3 зерна), а також приблизно половина тваринницької продукції реалізується за вільними ринковими каналами (На ринках, через власну торговельну мережу, підприємства громадського харчування і т. д.).
При цьому сільське господарство, самі природні умови якого ставлять його у нерівноправне становище з іншими галузями (сезонність виробництва, уповільнений оборот капіталу, розосередження на великій території і неможливість в силу цього самостійно протистояти галузям-монополістам, необхідність, щоб значно підвищити продуктивність праці, мати більш високу органічна будова капіталу, ніж у промисловості, і т. д.), виявилося у важчій ситуації, ніж інші галузі матеріального виробництва. Посилився диспаритет цін: ціни на споживані в аграрній сфері промислові засоби виробництва і ресурси в 1996 р. порівняно з 1990 р. в 4,3 рази випередили сукупні ціни на сільськогосподарську продукцію. [9] У результаті частка збиткових підприємств у сільському господарстві була набагато вища, ніж в інших галузях виробництва. Якщо у всіх галузях матеріального виробництва рентабельність продукції, хоча і скоротилася, але збереглася, то сільське господарство вже кілька років поспіль збитково.
2.2 Форми державного регулювання АПК
Перехідний період в аграрній економіці вимагає оптимального поєднання державного регулювання та ринкових важелів, викликає необхідність розробки теорії і вдосконалення практики державного впливу на макро-і мікроекономічні процеси в сільському господарстві і пов'язаних з ним галузях.
Державне регулювання в АПК передбачає здійснення його переважно економічними методами і включає захист вітчизняного продовольчого ринку від імпорту, а також аграрного сектору від високомонополізованих галузей, що виробляють засоби виробництва для сільського господарства та закуповують його продукцію; збереження і вдосконалення функції держави...
