Директива), положенням якої відповідають положення внутрішнього законодавства країн ЄС. У відповідності до Директиви в комплексну туристську послугу підлягають обов'язковому включенню дві послуги, що надаються за загальну ціну, якщо період надання послуг перевищує 24 години або передбачає ночівлю: перевезеннях; розміщення; інша туристична послуга, не пов'язана з першими двома і складова значну частину в пропорційному відношенні.
Із змісту Міжнародної конвенції з контрактом на подорож (1970) (Далі - Конвенція), не набула чинності, і тому має рекомендаційний характер, також можна вивести поняття комплексної туристської послуги, званої в документі подорожжю. Під подорожжю розуміється комплекс послуг, надаються за загальну ціну, що включає транспорт, розміщення або будь-які інші послуги, пов'язані з подорожі. На відміну від Директиви, Конвенція не містить вимог до змісту комплексної туристської послуги, тобто кількістю туристських послуг, що входять до її складу.
У Федеральному законі від 24.11.1996 N 132-ФЗ "Про основи туристської діяльності в Російській Федерації "використовується поняття "Тур" - комплекс послуг з розміщення, перевезення, харчування туристів, екскурсійні послуги, послуги гідів-перекладачів і інші послуги, надаються туристу в залежності від цілей подорожі. Законодавець обмежується приблизними переліком туристських послуг, які можуть становити зміст туристського обслуговування (склад туру), проте кількість такі, що підлягають включенню в тур, в документі не вказано.
Проект федерального закону "Про туризм та туристської індустрії "містить поняття комплексної туристської послуги (" послуга з туристського обслуговування "). Під нею розуміється комплекс технологічно пов'язаних послуг, який виявляється або пропонується для надання замовнику (Споживачу) за загальну ціну в складі як мінімум двох, наведених нижче частин: послуг по перевезенню; послуг з розміщення; інших туристських послуг, включаючи трансфер, не пов'язаних з перевезенням і розміщенням. Подібно Директиві, законопроект містить вимогу про мінімальну кількість туристських послуг, утворюють "послугу з туристського обслуговування", - це дві послуги, надаються за загальну ціну: перевезення, розміщення, інші туристські послуги.
Крім того, поняття туристського обслуговування і його зміст побічно випливають зі змісту ст. 1212 ЦК РФ. Відповідно до п. 3 цієї статті туристське обслуговування являє собою надання за загальну ціну послуг з перевезення і розміщення незалежно від включення в загальну ціну вартості інших послуг. Аналогічні положення містять ст. 29 введеного закону до ГГУ і ст. 5 Римської конвенції про право, застосовне до договірних зобов'язань (1980) (далі - Римська конвенція), прийнятої в країнах ЄС. Однак метою зазначених норм є не визначення поняття туристського обслуговування, а надання іноземному споживачу захисту його національними нормами у правовідносинах, ускладнених іноземним елементом. При цьому для надання споживачу захисту нормами його національного права вимагається дотримання ряду умов.
перше, така захист поширюється лише на правовідносини, ускладнені іноземним елементом, коли турист укладає договір у сфері туристського обслуговування, відповідно до якого придбання за загальну ціну підлягають як мінімум перевезення і розміщення. Водночас подібна захист не поширюється на випадки, коли споживач купує туристські послуги з окремо, наприклад, укладає договір перевезення або готельного обслуговування. У цьому випадку застосовуються загальні правила про вибір сторонами застосовного права, а за відсутності такого вибору договір підпорядковується праву тієї держави, з яким він має найтісніший зв'язок.
друге, захист національними нормами права надається лише так званому пасивному споживачу. Це означає, що вона поширюється на випадки, коли ініціатором укладання договору (у даному випадку по туристського обслуговування) тією чи іншій формі виступає контрагент споживача. Розглянуті закони вказують на кілька таких випадків: якщо укладенню договору передувала в країні споживача оферта, адресована споживачеві, або реклама і споживач здійснив у цій країні дії, необхідні для укладення договору; якщо замовлення від споживача було отримано іншою стороною або її агентом в країні споживача (ст. 1212 ЦК України, ст. 29 Введеного закону до ГГУ, ст. 5 Римської конвенції). p> Крім цього, ст. 29 введеного закону до ГГУ і ст. 5 Римської конвенції згадують ще один випадок, коли споживач є пасивним: якщо договір стосується продажу товарів і споживач з однієї держави приїхав в інше держава і зробив там своє замовлення і якщо така поїздка була ініційована продавцем з метою спонукання споживача до укладення договору. У цьому відношенні міжнародне приватне право Росії просувається далі, поширюючи норми про захист споживача не відносно замовлення товарів, як це зроблено в вищевказаних законах, а щодо замовлень рухомих речей, виконання робіт або надання ...
