послуг, зроблених в Російській Федерації, коли відвідування країни було ініційовано вітчизняним контрагентом іноземного споживача в цілях спонукання його до укладення договору (подп. 3 п. 1 ст. 1212 ЦК РФ).
третє, на обсяг наданої споживачеві захисту впливає наявність або відсутності вибору сторонами права. У разі якщо вибір застосовного права сторонами зроблений не був, до договору з туристського обслуговування в Відповідно до зазначених законами застосовується право країни місця проживання споживача. При наявності угоди про вибір права, що застосовується до договору щодо туристського обслуговування, такий вибір не може спричинити за собою позбавлення споживача захисту його прав, що надається імперативними нормами права країни його місця проживання (наприклад, п. 1 ст. 1212 ЦК РФ).
Аналіз зарубіжного і вітчизняного законодавства з туристського обслуговуванню, а також законодавства з міжнародного приватного права свідчить про те, що при всій ідентичності розуміння туристського обслуговування як комплексу туристських послуг, що надаються за загальну ціну, нормативні документи по-різному підходять до його змісту. Так, Директива та проект федерального закону "Про туризм та туристської індустрії" для визнання туристської послуги комплексної та поширення на неї відповідних норм вводять обов'язкове правило: така функція має складатися як мінімум з двох послуг, однією з яких є перевезення або розміщення. Інші закони (ГГУ і Закон про основи турдіяльності) не містять необхідного переліку таких послуг. При цьому в ст. 1 Закону про основи турдіяльності перераховані можливі їх види: розміщення, перевезення, харчування, екскурсійні послуги, послуги гідів та ін У Конвенції також є перелік послуг, аналогічний переліку Директиви, однак нічого не сказано про кількість послуг, підлягають включенню до туристське обслуговування.
Водночас вітчизняний та зарубіжні закони про міжнародний приватному праві дещо інакше підходять до змісту туристського обслуговування, яке складається як мінімум з перевезення та розміщення, незалежно від включення в договір інших туристських послуг. У результаті виявляється, що певна сукупність туристських послуг є туристським обслуговуванням в сенсі внутрішнього законодавства про туристичне обслуговування, включаючи Російську Федерацію та країни ЄС, в той час як з позицій міжнародного приватного права і Римської конвенції така туристським обслуговуванням не є. p> У результаті можна прийти до наступного висновку. Туристське обслуговування являє собою комплекс туристських послуг, що надаються за загальну ціну. При укладанні договору з туристського обслуговування з іноземним контрагентом, що здійснює діяльність в ЄС, вітчизняному споживачеві слід купувати за загальну ціну перевезення та розміщення, якщо він прагне отримати захист нормами вітчизняного права на випадок виникнення спору та його розгляду в іноземному суді.
У той же час при визначенні змісту туристського обслуговування, в належному вигляді поки не закріпленого у вітчизняному законодавстві, можна піти двома шляхами. По одному з них йде законодавець у проекті федерального закону "Про туризм та туристської індустрії", повторюючи положення Директиви. У такому випадку вмістом туристського обслуговування буде наявність не менше двох послуг, що надаються за загальну ціну, однією з яких є перевезення або розміщення, а також інші туристські послуги. Слідуючи іншим шляхом, можна відмовитися від обов'язкового включення у зміст туристського обслуговування послуг з розміщення та (або) перевезення, а дозволити, розширивши перелік туристських послуг, вітчизняним туроператору і туристу вибирати склад туристського обслуговування із закріпленого в законі переліку туристських послуг, куди увійшли б послуги з перевезення, розміщення, харчування, екскурсіям, послуги гідів, послуги розваг, трансфер, прокат. При цьому послуг, придбаних за загальну ціну, повинно бути як мінімум дві. Подібне зміст туристського обслуговування також буде відповідати нормам глави 39 ЦК РФ.
2. Проблеми управління якістю в туристичних компаніях
Сфера туристських послуг включає в себе інфраструктуру туристського комплексу, а також супутні послуги, що впливають на якість туристського обслуговування і розвиток туристського бізнесу в регіоні. При цьому сектор "Супутні туристські послуги "визначає взаємовплив сфери туристських послуг і інших галузей економіки (матеріального виробництва та сфери послуг). Ступінь такого впливу залежить від сформованої структури народногосподарського комплексу в цілому, конкретно-історичних і ринкових умов розвитку регіону. Незважаючи на значний вплив інших галузей, розвиток туризму залежить від забезпечення ефективних організаційно-економічних умов (рис. 2.1), які досягаються шляхом вирішення завдань державної політики в галузі регулювання регіонального туризму.
Оцінка ефективності політики регулювання регіонального туризму зажадала дослідження найбільш суттєвих...
