ви, проводити обгрунтовану економічну політику і коректно порівнювати планові та фактичні бюджетні показники.
Крім федерального бюджету, бюджетів суб'єктів федерації, місцевих бюджетів існують позабюджетні фонди і, відповідно, їх бюджети - фінансові плани.
Державний позабюджетний фонд - фонд грошових коштів, утворений поза федерального бюджету і бюджетів суб'єктів Російської Федерації і призначений для реалізації конституційних прав громадян на пенсійне забезпечення, соціальне страхування і забезпечення, охорону здоров'я та медичну допомогу. Правовий статус і порядок діяльності державних позабюджетних фондів визначаються федеральними законами. Державними позабюджетними фондами Російської Федерації є:
1) Пенсійний фонд Російської Федерації;
2) Фонд соціального страхування Російської Федерації;
3) Федеральний фонд обов'язкового медичного страхування. p> Бюджети державних позабюджетних фондів затверджуються федеральними законами одночасно з прийняттям закону про федеральний бюджет на черговий фінансовий рік. Доходи державних позабюджетних фондів формуються за рахунок обов'язкових платежів, добровільних внесків фізичних і юридичних осіб та інших доходів.
Витрачання коштів державних позабюджетних фондів носить виключно цільовий характер. Виконання бюджетів цих фондів здійснюється Федеральним казначейством Російської Федерації. Звіт про виконання бюджету державного позабюджетного фонду складається органом управління відповідного фонду та також представляє собою федеральний закон. Виконання бюджетів контролюється органами державного фінансового контролю.
В В
ГЛАВА 2. РЕТРОСПЕКТИВНИЙ АНАЛІЗ СТАНОВЛЕННЯ БЮДЖЕТНОЇ СИСТЕМИ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
2.1. Бюджетна система дореволюційної Росії
Першим джерелом надходжень в княжу скарбницю на Русі була данина , яку збирав князь з підвладних земель. Данина мала натуральну форму і збиралася у вигляді худоби, хутра, меду, вос-ка, продовольства. Крім того, на користь князя збиралися мита і штрафи: судові - віри, дорожні - Мит, мито із весілля - вивідна куниця. За міру зміцнення влади князя встановлювалися місця збору данини і відповідальні за її збір особи, а сама данина приймає форму податі . З XIII в. починає складатися система посошного обкладення . Одиницею оподаткування стає соха, двір, тягло. У період татаро-монгольського ярма на користь ординських ханів збирався податок В«ординський вихідВ».
У XV в. з утворенням Російського централізованого держави посошная подати стала збиратися в користь Московського князя. Доходами скарбниці були також митний, соляної, кабацький та інші збори.
У XV в. в Росії починає складатися двухзвенная бюджетна система унітарної держави, що складається з великокнязівської скарбниці (бюджету держави) і місцевих бюджетів, які відповідно формувалися за рахунок княжих (тобто державних) податків та місцевих зборів.
Місцеві податки були введені в Російською державі також у XV ст. Для утримання царських намісників і волостітелей, виконання ними покладених на них адміністративних і судових функцій, для вирішення місцевих господарських завдань з місцевого населення збиралися грошові і натуральні збори: кінське пляма (за таврування), тамга (За продаж товару), весч (за зважування), гостиное (за користування торговим приміщенням), помірне (за вимір) і ін
У 1551 р. Іван IV провів земську реформу. У цьому ж році Стоглавий собор затвердив В«Статутну земську грамоту В». У країні було введено земське самоврядування. Влада царських намісників була скасована. Замість них на місцях стали земські старости, які керували земськими хатами, творили суди і збирали податки. Податок В«посошная окупиться", заміняв стягуються з населення наместнічьі збори, почав надходити в государеву скарбницю , з якої стали виділяти кошти на утримання земських хат і фінансування місцевих заходів.
У XVI в. збором податків стали відати створені територіальні органи - чоти: Володимирська, Галицька, Костромська, Новгородська, Устюжская. У першій чверті XVII ст. на містить жаніе стрільців вводиться стрілецька подати . Населення було зобов'язане не тільки платити податки, але і нести інші повинності (будівництво та ремонт доріг і мостів, постачання підвід, прийом на постій представників влади). З міського населення, крім того, стягувалися оброки з крамниць, кузень, майстерень, млинів і ін З народів Поволжя, Уралу, Сибіру збирався ясак, головним чином хутрами. Крім прямих податків існували непрямі, які стали надходити в казну з введенням в середині XVI ст. винних відкупів .
Перший в Росії бюджет - кошторис державних доходів і витрат - був складений в 1645 р. У містах складалися городові кошторису доходів і витрат. Ця система діяла до петровських реформ.
У 1679 р. замість стрілецької подат...
