льна, визначальна рамкові умови економічних дій (зокрема, порядок укладення та дотримання договорів; права власності; норми функціонування банківської та фінансової систем; загальні норми економічної діяльності), і особистісна, яка охоплює здібності людей і визначає їх можливості інтегруватися в ринкову економічну діяльність.
В умовах України скорочення трансакційних витрат підприємницької діяльності неможливе без подальшого розвитку інституційної інфраструктури, зокрема - формування правових норм, які б забезпечували надійні гарантії прав власності, виконання договірних і боргових зобов'язань (у тому числі - щодо сплати податків). Відповідні правові норми дозволяють знизити "конфліктний потенціал індивідуально організованого ринкового порядку", а отже - і трансакційні витрати підприємств. До заходів щодо зниження конфліктного потенціалу вітчизняної податкової системи слід віднести, насамперед, підвищення ефективності податкового адміністрування, зокрема - шляхом введення ризик-орієнтованої системи податкових перевірок та зменшення їх кількості. p align="justify"> Серед інституційних чинників, які негативно позначаються на конкурентних позиціях України і викликають найбільше зауважень підприємців, слід виділити рівень внесків підприємств (роботодавців) до Пенсійного фонду України і фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, який є чи не найвищим у світі (наближається до 40%). За нашими оцінками, в 2005-2009 рр.. обсяги таких внесків склали 10,5 - 11,4% ВВП. Однак необхідно звернути увагу на той факт, що цей показник зіставимо з внесками роботодавців у багатьох розвинених країнах Європи (зокрема, у Франції, Італії, Фінляндії та Іспанії) (рис. 5). br/>В
Рис. 5. Внески роботодавців з обов'язкового соціального страхування в Україні та деяких державах Європи в 2008 р.
Це стосується також частки витрат на оплату праці найманих працівників у валовій доданій вартості України і економічно розвинених країн Європи (рис. 6). З цього можна зробити висновок, що в Україні причина високих ставок внесків роботодавців за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням полягає не в низькому рівні заробітної плати, а в значних обсягах тіньових доходів. За даними Світового банку, вітчизняні приватні підприємці офіційно платять лише 49% заробітної плати і декларують 3/4 свого реального доходу. У таких умовах головним резервом зменшення розмірів соціальних внесків підприємств України є детінізація економіки. br/>
В
Рис. 6. Частка витрат на оплату праці найманих працівників в Україні і державах Європи в 2008 р.
За результатами деяких досліджень, легалізація бізнесу вимагає узгоджених дій всіх органів влади, ефективних домовленостей між учасниками ринку (зокрема, домовленостей місцевих органів влади різних регіонів про реалізацію запобіжних заходів проти ухилення від сплати податків), а також ефективного контролю і жорстких санкцій з боку центральної влади за дотриманням цих домовленостей. Наслідком неузгодженості відповідних дій може стати не легалізація економічної діяльності (і тим самим збільшення доходів держави), а перерозподіл капіталів у регіони з більш пільговими неформальними умовами оподаткування. p align="justify"> інфраструктура фінанси державний інвестиція
Висновки та рекомендації
Активізація використання інфраструктурних факторів підвищення конкурентоспроможності України вимагає проведення заходів, спрямованих як на збільшення доходів держави, так і на зміну структури його витрат. Основні резерви збільшення державних доходів у найближчі роки пов'язані, в першу чергу, із здійсненням комплексу заходів щодо підвищення ефективності податкового адміністрування та боротьби з заниженням митної вартості товарів при їх імпорті в Україну. Це повинна створити умови для легалізації економічної діяльності та детінізації доходів. p align="justify"> Для підвищення ролі держави у розвитку матеріальної інфраструктури України необхідно змінити структуру державних витрат, в якій повинна бути істотно збільшена інвестиційна складова і зменшена частка поточних витрат, зокрема, шляхом зменшення дотацій Пенсійному фонду України на основі проведення пенсійної реформи; зниження витрат на утримання управлінського персоналу (за рахунок усунення дублювання функцій державних органів влади та органів місцевого самоврядування, а також приведення умов оплати їх праці у відповідність із зростанням продуктивності національної економіки); скорочення соціальних пільг, привілеїв і виплат, не пов'язаних з соціальної захистом малозабезпечених верств населення. Реалізація таких заходів дозволить вивільнити ресурси бюджету для додаткового фінансування інфраструктурних проектів, які створять умови для подальших приватних інвестицій. br/>
Джерела
<...
