твами, відомствами, управліннями та відділами органів місцевого самоврядування на витрати, пов'язані з проведенням централізованих заходів, наприклад проведення конференцій, серпневих читань вчителів і т.д.
Зведені кошториси об'єднують всі індивідуальні кошториси підвідомчих міністерствам, відомствам, виконавчим органам на місцях установ і кошторис витрат на централізовані заходи.
Форми зведених та індивідуальних кошторисів встановлюються в централізованому порядку Міністерством фінансів РФ.
Індивідуальна кошторис - це кошторис, що відображає особливості окремої установи. Для однотипних бюджетних організацій встановлюються типові форми кошторисів витрат. Вони включають три основні розділи:
1) загальні відомості про установі, загальну суму витрат з розподілом по кварталах і напрямами витрат;
2) оперативно-виробничі показники, необхідні для визначення витрат: кількість штатних одиниць, обслуговується контингент (число класів, ліжок у лікарні і т.д.);
3) розрахунки за окремими статтями кошторису.
Кошторис складається зі статей, кожна з яких містить однорідну групу витрат, що носять строго обов'язковий характер.
Протягом року мережа бюджетних установ і штати можуть змінюватися. Тому при плануванні видатків здійснюється середньорічне числення.
Норми витрат - це встановлений компетентним органом розмір витрат на розрахункову одиницю (койка в лікарні, студент в університеті). Норми бюджетних витрат класифікуються за різними ознаками. Перш за все вони розподіляються за змістом: матеріальні та грошові. Грошові норми - вартісне вираження натуральних (вони виходять в результаті множення витрат у натуральному вираженні на державну ціну).
За юридичними властивостями норми поділяються на обов'язкові (встановлювані актами органів державного управління і не підлягають зміні - ставки зарплати, норми витрат на харчування і т.д.) і розрахункові (середні витрати на розрахункову одиницю).
Проект кошторису складається під час розробки проекту бюджету. Конкретні терміни складання кошторисів для кожного установи встановлюються вищестоящою організацією. При визначенні видатків за кошторисом бюджетні установи керуються законами, постановами Уряду, рішеннями місцевих органів, вищестоящої організації, нормами витрат, нормативами, тарифами на електроенергію, воду, комунальні послуги і т.д. Кожна установа зобов'язана забезпечити суворий режим економії матеріальних і фінансових ресурсів. Проекти кошторисів розглядаються у строки, встановлені міністерствами, відомствами, управліннями та відділами місцевих органів самоврядування, з тим щоб зведені підсумки розгляду могли бути включені в проекти відповідних бюджетів, з яких фінансуються установи.
У двотижневий термін після затвердження відповідними органами бюджетів на рівні Федерації, суб'єктів Федерації і адміністративно-територіальних утворень вищестоящі розпорядники бюджетних кредитів затверджують кошториси видатків установ і кошториси на централізовані заходи.
Кошторису видатків в розрізі статей класифікації видатків для бюджетів установ стверджує і підписує, поставивши друк на всіх примірниках кошторису, керівник організації. Кошториси витрат бюджетних установ, безпосередньо не підпорядкованих міністерствам і відомствам, затверджуються вищестоящими організаціями, яким вони підпорядковані.
Розподіл бюджетних асигнувань у кошторисі по кварталах проводиться відповідно з поквартальною розбивкою відповідного бюджету. До кошторисі додається пояснювальна записка, в якій містяться докладні обгрунтування та розрахунки по кожному виду витрат і їх обсягу у цілому.
Протягом двох місяців після затвердження бюджетів фінансові органи контролюють правильність складання та затвердження кошторисів витрат бюджетних установ.
В§ 3. Державний кредит як особлива форма надходження і витрачання фінансових ресурсів держави
Державний кредит як економічна категорія - це система грошових відносин, що виникають у зв'язку з притягненням державою на добровільних засадах для використання тимчасово вільних грошових коштів громадян і господарюючих суб'єктів. Державний кредит як правова категорія - це самостійний інститут фінансового права, що представляє собою сукупність фінансово-правових норм, що регулюють суспільні відносини, що складаються в процесі залучення державою тимчасово вільних грошових коштів юридичних і фізичних осіб на умовах добровільності, зворотності, терміновості та цінну з метою покриття бюджетного дефіциту і регулювання грошового обігу.
Джерелом погашення державних позик і виплати відсотків по них виступають кошти бюджету, де щорічно ці витрати виділяються в окремий рядок. Однак в умовах наростання бюджетного дефіциту держава може вдатися до рефінансування державного боргу, тобто погасити стару державну заборгованість шляхом випуску нових позик.
У цілому державні позики...
