ння повинні привести до зміцнення цієї переваги шляхом чіткого визначення по можливості непересічних сфер відповідальності кожного рівня влади, збільшення самостійності регіональних і місцевих влади при прийнятті рішень, а також встановлення стабільних і формалізованих правил взаємовідносин між рівнями влади і управління.
У середньостроковій перспективі необхідно зосередитися на таких основних напрямках федеральної політики в галузі створення стимулів для вирішення загальнонаціональних завдань на регіональному та місцевому рівнях:
1. Розвиток людського капіталу, що припускає моніторинг та вивчення основних тенденцій міграційних процесів усередині країни, сприяння вільному переміщенню робочої сили і ефективного розміщення трудових ресурсів як відповіді на виклики нових економічних умов, створення системи освітніх проектів, спрямованих як на підготовку кадрового потенціалу, відповідального за ефективне проведення реформ на регіональному та місцевому рівні, так і на кадрове забезпечення економічного зростання (інвестиційних проектів).
2. Забезпечення єдності економічного простору країни при збереженні самостійності регіональних і місцевих властей у прийнятті рішень у рамках своєї компетенції - усунення бар'єрів на вільне переміщення робочої сили, товарів і послуг, капіталів, відкриття регіональних ринків, усунення перешкод для реалізації інвестиційних проектів, розвитку малого бізнесу на регіональному та місцевому рівні.
3. Сприяння проведенню соціально-економічних реформ на регіональному та місцевому рівні - створення стимулів для впровадження інструментів стратегічного планування, програмно-цільового бюджетування та бюджетування, орієнтованого на результат, нових механізмів адміністративного регулювання і управління, взаємовідносин з органами місцевого самоврядування, розвитку механізмів приватно-державного партнерства на регіональному та місцевому рівнях.
Досягнення цілей, поставлених у рамках регіональної політики в середньостроковій перспективі, забезпечується вирішенням наступних завдань:
1. Ефективне виконання законодавчих рішень щодо розмежування повноважень між рівнями державної влади та місцевого самоврядування - відмова від прямого втручання вищестоящих влади в рішення, що приймаються в рамках виключної компетенції нижчестоящих органів влади і управління, моніторинг ходу розмежування повноважень і оперативне сприяння суб'єктам Федерації і муніципальних утворень у реалізації реформи.
2. Створення системи федерального моніторингу регіональних соціально-економічних показників, виявлення і поширення кращої практики - моніторинг соціально-економічного розвитку регіонів і муніципальних утворень, стану нормативно-правової бази, ходу соціально-економічних реформ, формальних і неформальних бар'єрів для ведення бізнесу та здійснення інвестиційних проектів, виявлення інфраструктурних можливостей для реалізації великих інвестиційних проектів, створення системи збору і поширенн...
