едеральне пристрій сприяє прагненню нижніх рівнів до незалежності, яка може суперечити ідеї національної єдності і бажанням підтримувати проведену державну політику.
В· Органи влади суб'єктів Федерації, володіючи достатньою самостійністю, можуть перешкоджати вільній торгівлі, перетинанню кордонів у прагненні захистити місцевих виробників. Зведення різного роду "бар'єрів" руйнує саму ідею вільної внутрішньої торгівлі.
В· Конкуренція між органами влади суб'єктів Федерації може призвести до того, що бюджетні асигнування та надання відповідних послуг суспільству не будуть оптимальними для держави в цілому.
Хоча для більшості країн характерна унітарна організація державної влади, в ряді індустріально розвинених країн ми спостерігаємо федеративний устрій. У Нині у світі існує більше 30 країн, які обрали формою свого адміністративно-територіального пристрою не унітарна держава, а федерацію.
В одних країнах поділ влади і повноважень чітке, в інших - розмите, способи розділення скрізь різні. Спільним для всіх федерацій є ряд незалежних утворень: на регіональному рівні (у США та Австралії - це штати, в Канаді - провінції, землі в Німеччині та Австрії і т.д.) вони займають проміжне положення між центральним урядом і органами влади місцевого рівня, яких, втім, може і не бути.
Більшість федерацій характеризуються однаковим правовим статусом своїх суб'єктів (Німеччина, США та ін), в Індії існує їх певна градація, в Росії проголошено рівноправність усіх складових частин, але на ділі республіки, наприклад, мають свої конституції, тоді як інші суб'єкти приймають лише статути.
Федеративну пристрій в Росії зовсім молодо. Законодавчо воно було закріплено в Федеративній договорі, підписаному Президентом РФ і главами республік, країв і областей у березні 1992 р., і в новій Конституції РФ, всенародно прийнятої в грудня 1993 р.
У ролі суверенної сучасної держави Росія може існувати лише в якості демократичного, федеративного держави. На користь федералізму в сучасній Росії кажуть кілька важливих обставин: багатонаціональний склад населення країни; велика територія і чисельність населення, яке проживає на ній. Без справжнього федералізму неможливо забезпечити демократичний розвиток. Справжній федералізм - це не що інше, як розподіл державної влади по вертикалі, встановлення противаг у відносинах між державними органами федерального центру і регіонів. Такий федералізм руйнує монополію влади в центрі і тим самим сприяє зміцненню гарантій демократії, а також нормальному розвитку регіонів.
До складу Російської Федерації входить 89 суб'єктів: області, краю, республіки, округу та два міста. Бюджетні відносини між Федерацією і суб'єктами все ще знаходяться в стадії становлення, і в багатьох випадках вони будуються на двосторонніх угодах, а не на принципах відкритості та однаковості для всіх. У розділ кута ставляться дохідні повноваження, а не обов'язки щодо надання с...
