зення керівництво авіакомпанії видає спеціальний дозвіл. Посадка на літак і висадка з нього таких пасажирів здійснюється в останню чергу.
ДЕПОРТОВАНИХ (deportee) та недопущення (inadmissible) У КРАЇНУ ПАСАЖИРІВ
ПРОБЛЕМИ
Згідно прийнятої міжнародній практиці і відповідно до законодавства багатьох країн на авіакомпанію покладається матеріальна відповідальність за доставку пасажирів з недійсними (несправними) документами, причому основну масу цих пасажирів становлять нелегальні емігранти - громадяни країн третього світу, які намагаються незаконним шляхом проникнути на території розвинених країн і влаштуватися там. Таким чином, мова йде про пасажирів, які свідомо йдуть на порушення законодавства та вживають усіх заходів для приховування своїх дійсних намірів.
Для правильного розуміння проблеми необхідно ясно усвідомлювати, що пасажири з несправними документами (І, перш за все нелегальні мігранти) наносять шкоду російським авіакомпаніям і авіапідприємствам:
• авіакомпанії виставляється штраф за доставку пасажира з несправними документами;
• пасажир, як правило, депортується за рахунок авіакомпанії на найближчому рейсі (в тому числі і на рейсі іншої авіакомпанії);
• витрати з утримання пасажира до моменту його депортації (іноді протягом декількох днів або тижнів) покриваються за рахунок авіакомпанії;
• у ряді випадків депортованого пасажира проявляє агресивність, що тягне за собою загрозу для оточуючих і викликає необхідність додаткових витрат на його супровід.
Крім того, нелегальні мігранти часто знищують свої документи в надії на отримання політичного притулку, що вкрай ускладнює їх повернення в аеропорти вильоту в разі їх депортації.
Гострота проблеми нелегальної міграції з плином часу не знижується. Більше того, у зв'язку зі складної політико-економічною обстановкою, міжнаціональними і релігійними конфліктами в ряді регіонів світу в останні роки значно збільшилася кількість мігрантів, які користуються підробленими, фальшивими, а також чужими дійсними документами для нелегального в'їзду в стабільні країни. Класифікація таких мігрантів проводиться відповідно до резолюції ІАТА № 701. p> В даний час в світі налічується, але даними Міжнародної асоціації повітряного транспорту (ІАТА), близько 15 млн. біженців. Ще 14 млн. чоловік (у тому числі від 2 до 3 млн. палестинців) проживають за межами своєї батьківщини і не мають юридичної (Цивільного) статусу. Ситуація, при якій, з одного боку, існує величезна маса невлаштованих людей, а з іншого - благополучні, мають гуманне законодавство країни, створює передумови для міграції, в тому числі і нелегальною.
За оцінками ІАТА, тільки в європейських країнах більше 1,5 млн. чоловік проживають нелегально. У США кількість нелегальних іммігрантів оцінюється до 3 млн. чоловік.
На території Росії в даний час проживає, згідно з розрахунками ФМС РФ, близько 500 тисяч нелегальних іммігрантів, з них половина - на території Москви і Московської області. Більшість нелегалів прибуває в стабільні країни повітряним шляхом. p> Загальна сума штрафів, виплачуваних авіакомпаніями за доставку пасажирів з несправними документами і без документів, на початку 90-х років становила щорічно більше 50 млн. дол США. У 1996 р. авіакомпанія Аерофлот була оштрафована з цих причин на загальну суму понад 260 тис. доларів США. І хоча це значно менше суми запобігли штрафів, тим не менш, очевидна необхідність проведення комплексу заходів щодо недопущення в'їзду таких пасажирів у штрафах країни. Ці заходи повинні здійснюватися не тільки в аеропорту Шереметьєво співробітниками Служби авіаційної безпеки, а й насамперед на місцях персоналом представництв російських авіакомпаній, а також агентами при бронюванні та продажу авіаквитків пасажирів на рейс.
ПРАВИЛА ОБСЛУГОВУВАННЯ депортації (DEPO) та недопущення (INAD) У КРАЇНУ ПАСАЖИРІВ
депортованими називається особа, яка була легально допущено в країну місцевою владою (who had legally been admitted to a country authorities) або яке виїхало в країну нелегально (who had entered country illegally), і яке згодом рішенням місцевої влади видворяється з даної країни.
недопущення пасажиром є особа, якій в'їзд в країну заборонений місцевою владою але причин відсутності віз (due to lack of a visa) або простроченого паспорта (expired passport), і інших причин.
Такі пасажири повинні бути відправлені з пункту призначення, стоповера:
- в початковий пункт повітряного перевезення (origin point);
- у пункт, зазначений у наказі місцевої влади про депортацію (which indicate in order of authority);
- у пункт зазначений самим пасажиром,
Перевезення здійснюється доставив перевізником або перевізником, зазначеним у наказі про депортацію.
У деяких випадках повітряне перевезення доручається іншому перевізнику, якщо:
- на зворотному рейсі доставив перевізника немає в...
