При продажу земель сільськогосподарського виробництва, говорить правило, зміна їх цільового призначення не допускається. Тобто приватник може продати свій наділ сусіда-фермеру, але не підприємцю з міста, який надумав би на ріллі побудувати спортивний комплекс.  Втім, зможе продати і підприємцю, але тільки після дозволу адміністрації області.  Процедура отримання такого дозволу ще не розроблена.  Це усунуло б зайві перешкоди для земельних оборудок.  У цілому правило хороше. Держава та законодавство охороняють сільськогосподарські угіддя від розбазарювання.  Практика показує: зараз в Росії пропозиція перевищує попит на землю.  - Що ж це за ринок?  Продавців більше, ніж покупців.  - Покупці є, але їм потрібна земля несільськогосподарського призначення.  А в продажі - саме вона.  Чому ж фермер готовий розлучитися з землею?  З безлічі причин виділимо одну - абсолютно об'єктивну.  Земельні ділянки фермерів часом настільки великі, що перевищують розмір, необхідний для рентабельності господарства.  Він отримав землю у власність, але бачить, що міг би продати "Надлишок", а отримані гроші вкласти в модернізацію виробництва. Тільки здійснити цей задум важко.  Сусіди начебто не проти розширити власне господарство, та неплатоспроможні.  Вся надія на городян-дачників.  Ось з такими перешкодами складається земельний ринок.  В основному з невеликих ділянок, мають споживчий характер.  В одних місцях процес йде активніше - в Московської області та південних регіонах, в інших - повільніше.  Для повноти картини залишається додати, що є й такі регіони, наприклад Республіка Саха (Якутія), де земля як і раніше залишається виключно у власності держави.  У Республіці Марій Ел можна взяти ділянку для підсобного господарства, дачі або саду, але для сільськогосподарського виробництва землю у власність не дають. - А що змушує садівників відмовлятися від власності на землю?  - Високий прибутковий податок з операцій.  Адже податок з купівлі-продажу дачі або саду розглядається як форма прибуткового податку.  Гроші, звичайно, повинні надходити в казну з будь-якої угоди, але в розумних межах.  Візьміть цю землю в державну власність, просять люди у листах-скаргах, і дайте її нам у довічне успадковане володіння.  Як юридично відпрацювати "зворотний хід "?  Законодавством це не передбачено.  Поки практика не виявила цю проблему, ніхто про неї не здогадувався.  Податок на землю - невеликий, а ось в разі її продажі різко зростає.  Людині продавати дачу без землі вигідніше: легше податковий тягар.  Проблему треба вирішувати на федеральному рівні, удосконалюючи Податковий кодекс і пам'ятаючи просту істину: чим вище податок, тим менше збір грошей.  Багато чого можна вирішити і на рівні суб'єкта Федерації.  - Колись саратовський губернатор Столипін мріяв віддати землю у власність селянам. - Саме селянам, а не садівникам.  Столипінська реформа віддавала в власність хутірські і відрубні [3] землі.  Тоді каменем спотикання був консерватизм селянської громади, неохоче виділяла од...