равноправіе.2 Але право принцепса призначати сенаторів і періодично проводилися принцепсами "Чистки" сенату привели до того, що з II ст. сенат практично тільки стверджував пропозиції принцепса. Майже те ж відбулося з перейшов від народних зборів до сенату правом обирати і контролювати магістратів - частина з них могла бути обрана тільки з кандидатів, запропонованих принцепсом. Обмежуються права сенату за розпорядженням державними фінансами та управлінню провінціями. Повністю втрачається його компетенція у військовій і зовнішньополітичної областях. 1
Ще більш органічними виявилися включення в структуру народжуваної монархії традиційних виборних магістратур. І у період Августа також як при республіканському ладі щорічно обиралися консули, претори, еділи і квестори, і вони здійснювали свої традиційні функції, однак тепер вони втратили своє самодостатнє значення як суверенних органів виконавчої влади, відповідальних тільки перед народним зборами. Вони ставали відповідальними не так перед народними зборами, де вони продовжували обиратися, а перед принцепсом і імператором. Адже принцепс отримав від Сенату дуже важливе право рекомендації, тобто серед різних претендентів на магістратську посаду він мав право вказувати свого кандидата, і така рекомендація виявлялася вирішальної, а вибори перетворювалися фактично на призначення. 2
Паралельно з проведенням реформування магістратур створюється імператорський чиновницький апарат, на вершині якого стояли рада і канцелярія принцепса, у яку входило кілька відомств зі штатом чиновників. До ради включалися префекти, "Друзі" імператора, начальники відомств канцелярії. У канцелярію входили відомства фінансів, прохань, офіційної переписки, особистого майна імператора, імператорського суду й ін Члени ради, виконував дорадчі функції, і начальники відомств канцелярії призначалися самим принцепсом з його наближених.
Крім змінили своє утримання традиційних виборних магістратур Октавіан почав формування органів управління містом Римом (префект Рима, префект води тощо). Сталася реорганізація управління провінціями, стали складовими частинами Римської держави. Вони були розділені на імператорські і сенатські. Перші управлялися призначуваними принцепсом легатами, здійснювали військову і цивільну влада за допомогою власного ради і канцелярії, другі - призначуваними сенатом проконсулами і пропреторами, що обиралися із сенаторів за жеребом і перебували в подвійному підпорядкуванні - сенату і принцепса.
Поділ провінцій на імператорські і сенатські мало ще один важливий наслідок. Доходи з сенатських провінцій надходили в державну скарбницю, якої розпоряджався сенат, доходи ж з імператорських провінцій ішли в скарбницю принцепса - фікс. Оскільки до перших були віднесені нечисленні (11 з 45), давно завойовані і, отже, розграбовані Римом провінції, скарбниця сенату була перманентно вбогої, а часом і порожній. Імператорські провінції були завойовані порівняно недавно, і пограбування ...
