19, виробляючи огляд Омської фортеці, брав участь в урочистостях, влаштованих казахськими ауламі на його честь. Наприкінці 1820 він побував у Семипалатинську. По дорозі, під час роз'їздів по степових районах, генерал - губернатор не міг не зустрічатися, принаймні, з казахської знаттю. Велику роль у складанні відомостей про казахів грали військові начальники і чиновники Омської області, що стояли найближче до казахського населенню Середнього жуза. p> Слід зазначити, що перша зустріч з казахами залишила у генерал-губернатора, який звик до порядків Європи, важке враження. У своєму щоденнику і листах до дочки він називає казахів В«дикимиВ». Надалі він приймає, як буде викладено нижче, активну участь в політичному і економічному устрої казахського суспільства. Особливу старанність М. Сперанського в державних справах Сибіру пояснюється не тільки покладеної на нього обов'язком. Він прагнув заслужити довіру уряду і імператора і повністю звільнитися від царської опали. В«СтатутВ» 1822 р., зрозуміло, не був дарований казахам як В«человеколюбивое піклуванняВ» з боку уряду. Він також не був В«прикладом турботиВ» про устрій Середнього жуза, як хотіли його представити царські чиновники. Омський обласний начальник в 1822 р. писав про В«СтатутіВ» одному з казахських султанів: В«... Запевняю Вас, що порядок нового пристрою в степу, ніщо інше є, як людинолюбні піклування нашого Величності Государя, одне бажання його заспокоїти, примирити добрий киргизький народ, що приходить у розорення і тяжкий стан від баримти і міжусобних сварок В».
В«СтатутВ» за своєю метою і змістом був пов'язаний з політикою, спрямованої на приєднання Казахстану до Російської імперії і перетворення його в колонію. Але методи і способи, обрані для здійснення цих цілей, багато в чому відрізнялися від старих традиційних методів колонізації заселених районів. На першому плані в В«СтатутіВ» стоїть питання про організацію округів на всій території Середнього жуза, що представляють місцеву владу серед кочового казахського населення, підлеглих і тісно пов'язаних з органами прикордонного управління. Причому, кожному окружному наказу додавалися військові сили і чиновники. Здійснення цих важливих заходів призводило: а) до висунення ліній в глиб степу; б) до відторгнення частини аулів під впливу китайського уряду, в) до утримання кочових колективів у межах певного адміністративного району; г) до поширення впливу влади на всі казахські пологи , нарешті, д) до організації сталого управління, що дає можливість підготувати умови для остаточного приєднання Казахстану до Росії.
Цей великий і складний план втілювався в життя без серйозної ломки старих сформованих порядків управління, поступово, але вірно і з великим успіхом, що зумовлювалося довершеністю статутний розробки. Істота його охарактеризовано у листі М. Сперанського до свого наступника Капцевич. В«Крок в киргизьку степ на примірної карті хоча і здається сміливим, але в Статуті він так розташований, ...
