яється від положень, що містяться у раніше діяла Конституції РРФСР 1978 р. Суть запроваджених змін полягає в тому, що Президент в даний час, будучи главою держави, не є главою виконавчої влади і вищим посадовою особою . По ідеї, як це зроблено, наприклад, у Франції, в цьому випадку Уряд і всі інші органи виконавчої влади повинні володіти великим ступенем самостійності у осушествленіі государствеіно-управлінської діяльності, незалежності від Президента. Однак особливість Російської Фелераціі полягає в тому, що, формально закріплюючи самостійність виконавчої гілки влади, Конституція надає такі повноваження Президенту, які дозволяють визначати зміст і сутність діяльності виконавчої влади. Більше того, деякі федеральні органи виконавчої влади безпосередньо підпорядковані Президенту. Тому про самостійність виконавчої влади можна говорити лише з великою часткою умовності. p> Органи виконавчої влади за територіальним масштабом поділяються на:
p> федеральні;
p> суб'єктів Федерації;
p> територіальні;
p> міжтериторіальні;
p> Система федеральних органів виконавчої влади визначається Указом Президента РФ від 14.08.1996 р. В«Про систему федеральних органів виконавчої владиВ» та Указом Президента РФ від 14.08.1996 р. В«Про структуру федеральних органів виконавчої владиВ» і складається з Уряду РФ, федеральних міністерств, державних комітетів РФ, федеральних служб Росії, російських агенств, федеральних наглядів Росії. p> Взаємозв'язок різних ланок федеральних органів виконавчої влади можна представити у вигляді схеми:
Схема 2. Федеральні державні органи виконавчої влади. p> p> Джерело: Коренєв А. П., Богатов Д. Ф. Адміністративне право. p> Альбом схем. М. 1996. С.27
Можна виділити систему (апарат) виконавчої влади, яку складає сукупність державних органів, що позначаються в якості її субьектов, а також організаційний механізм її реалізації. p> Постійно діючим організаційним чинником механізму виконавчої влади є перебувають на різному ієрархічному рівні виконавчі органи загальної компетенції (наприклад, Уряд Російської Федерації, адміністрація області і т.п.). Інші ланки такої системи непостійні, відоізменяемості (наприклад, міністерства, державні комітети та ін.) Вони можуть у ряді випадків взагалі не існувати (наприклад, виникнення на базі колишніх міністерств державних концернів, які не є державними органами), хоча з механізму державного управління вони не "вилучаютьсяВ». У такому ж аспекті можна кваліфікувати роль, наприклад, різного роду структурних підрозділів виконавчих органів, їх територіальних ланок, а також посадових осіб. Все це - В«робочий механізмВ» виконавчої влади, службовець цілям кращої її організації та фуніціонірованія. Апарат виконавчої влади крім органів загальної компетенції включає до свого складу також галузеві, міжгалузеві, наглядові, територіальні й інші ланки державно-управлінського механізму. Але одночасно всі ці ланки в сукупності складають систе...
