Реферат Сутність і значення виконавчої влади в системі державної влади

/B>

Викладені в п.1. та п.2 курсової роботи характерні ознаки та особливості понять В«державне управлінняВ» та В«виконавча владаВ» дають необхідну основу для вирішення питання про співвідношення виконавчої влади і державного управління. Раніше подібне питання нс виникало, т. к. державне управління ототожнювалося з виконавчо-розпорядчою діяльністю. Зараз він актуальний в силу того, що термін В«виконавчо-розпорядча діяльністьВ» В»вже не застосовується у нормативно-правових актах різної юридичної сили. p> Проте державне управління - реальність, без якої не може працювати державно-владний механізм. Система В«поділу владиВ» виходить з того, що кожна гілка єдиної державної влади реалізується в діяльності їхніх суб'єктів. Але в Конституції та чинному аконодательстве Російської Федерації нічого не говориться про виконавчу діяльності: суб'єкти цієї діяльності наведено, а характер її не визначений. На думку авторів підручника В«Адміністративне право Російської ФедераціїВ» державне управління за своїм призначенням становить собою вид державної діяльності, в рамках якого практично реалізується виконавча влада. Виконавча влада є по суті політико-правовою категорією, в той час як державне управління - організаційно-правовий. p> Отже, державне управління практично здійснюється в рамках системи державної влади, що базується на засадах поділу влади. Виконавча влада як прояв єдиної державної влади, набуває реальний характер у діяльності особливих ланок державного апарату, в реальний час іменованих виконавчими органами, а по суті є органами державного управління. У подібному сенсі державне управління, що розуміється як виконавчо-розпорядча діяльність, яка не протиставляється реалізації виконавчої влади, що розуміється як діяльність суб'єктів цієї гілки влади. p> Таким чином, можна зробити висновок про те, що поняття В«державне управлінняВ» - більш широке в порівнянні з виконавчою владою. Остання у відомому сенсі похідна від державного управління. Вона покликана визначити обсяг і характер державно-владних повноважень, що реалізуються в процесі державно-управлінської діяльності. З іншого боку, державне управління - це і є той вид діяльності, який спрямований на практичну реалізацію виконавчої влади. Виконавча влада по суті складає зміст діяльності з державного управління, висловлюючи насамперед її функціональну (виконавчу) спрямованість. p> Відповідно всі суб'єкти виконавчої влади одночасно є ланками системи державного управління. Однак зворотне невірно: не всі такого роду ланки можуть бути суб'єктами виконавчої влади в її конституційному сенсі, тому що інакше доведеться визнати в якості таких, наприклад, адміністрацію державного підприємства, або установи, або концерну і т.п., таких ланок системи державного управління, які знаходяться за межами дії принципу поділу влади. p> Таким чином, суть проблеми ви...