прав і свобод передбачають петиції не тільки від осіб, чиї права вже порушені. Справа в тому, що Страсбурзька "прецедентне право" запровадило поняття В«потенційної жертвиВ», щось на кшталт доктрини імовірнісного порушення прав людини В»[7]. Це означає, що індивід може заявити, що його права порушені, якщо йому відомо, що є законодавство, що допускає порушення таких прав. Достатньо, щоб загроза порушення прав була цілком реальною, відбивалася б на життя потенційних жертв і носила б стосовно їх безпосередній характер. Наприклад, у рішенні від 25 лютого 1982р. про можливість тілесного покарання дітей у шотландських школах зізнається, що вже сам факт відвідування школи, в якій застосовувалися тілесні покарання, свідчить про наявність у дітей можливості кару і щоб вони вважалися В«жертвоюВ» за змістом ст. 25 Конвенції. p> 2.Процесс в Європейському Суді.
Європейська конвенція про захист прав і свобод громадян передбачає два типи процедур контролю, за виконанням її положень: розгляд доповідей та розгляд індивідуальних повідомлень.
Розгляд індивідуальних повідомлень проходить два основних етапи:
• визначення прийнятності чи неприйнятності скарги, причому це питання може виникнути на будь стадії вивчення спору;
• вирішення питання по суті.
Основними контрольними органами, створеними Європейською конвенцією, є Європейська Комісія з прав людини і Європейський Суд з прав людини. У системі контролю європейської конвенції функції Комісії припускають, що вона виступає як би фільтром на шляху індивідуальних повідомлень до Європейського Суду.
Індивідуальне повідомлення може бути подано до Комісії особисто або ж адвокатом за дорученням. Повідомлення повинно містити ім'я петиціонера, вказівку відповідального, а порушення уряду, об'єкт претензії і, по можливості вказівка ​​на ті положення Конвенції, які, як передбачається, були порушені і на які спирається петиціонер.
Важливо знати умови прийнятності розгляду індивідуальних скарг у Європейському Суді, так як при недотриманні хоча б одного з них скарги не підлягають розгляду і відповідно не підлягають міжнародного захисту.
Індивідуальне повідомлення визнається прийнятним * при дотриманні наступних умов:
1. Держава, на яке подано скаргу, має бути учасником Європейської Конвенції і відповідних протоколів;
2. Будь-яка справа приймається до розгляду тільки тоді, коли вичерпані всі національні кошти і на протязі шести місяців після дати прийняття останнього рішення на національному рівні;
3. Не приймаються анонімні скарги, (Рада Європи гарантує конфіденційність розгляду скарги) або скарги, які вже розглядалися Комісією з прав людини і не містять нових обставин справи;
4. Індивідуальне повідомлення буде визнана неприйнятною, якщо Комісія визнає її несумісною з положеннями Конвенції, явно необгрунтованою (ст. 27).
Комісія з прав людини не одноразово підкреслювала, що її ав...
