нужденних для з'ясування їх кількості та розподілу за розрядами, але затія так і не була здійснена. Так за Петра I благодійність приймає форму громадського піклування і оформляється в досить розгалужену систему соціального захисту. Відбувається обмеження ролі церкви в соціальній політиці, а турбота про бідних і немічних передається державним структурам (міським і губернським магістрам, фінансовому відомству і старостам). Складні в це час інститути піклування можна умовно розділити на інститути соціального контролю та соціальної допомоги. До перших можна віднести гамівні і прядильні будинки, призначені для насильницького залучення чоловіків і жінок до суспільно корисної праці. До других зараховували гошпіталі, які призначалися для піклування сиріт, убогих, хворих, калік, людей похилого віку.
Плани Петра I були до певної міри реалізовані Катериною II. У 1764 р. в Росії було створено перше благодійне товариство - Виховне товариство шляхетних дівчат. У 1775 р. імператриця заснувала Накази громадського піклування - прообрази органів соціального захисту. При Катерині були створені будинку піклування для бідних в Гатчині, богадільні для підопічних Виховного будинку, єврейським інститут з пологовим відділенням для бідних жінок.
Виключне значення для розвитку державної системи піклування мав указ цариці про створення в кожній губернії Наказів громадського піклування. Ці установи повинні були організовувати і утримувати школи, сирітські будинки, аптеки, богадільні, будинки для невиліковно хворих, В«робітні будинкиВ» та багато іншого. Кожному з Наказом з державної скарбниці виділялися 15 тисяч рублів, які дозволялося видавати під відсотки. Сума збільшувалася за рахунок приватних пожертвувань. Імператриця особистим прикладом підтримувала і зміцнювала приватну благодійність. Таким чином, губернська реформа 1775 породила абсолютно нові для Росії установи: губернські накази громадського піклування, сирітські позики, дворянські опіки. У 33 губерніях з'явилися накази, в чиє ведення були передані всі медичні та благодійні установи, всі категорії населення, які потребують піклування і пенсійне забезпечення. Продовжила традиції благодійності та багато зробила для їх розширення і зміцнення дружина Павла I імператриця Марія Федорівна. У листопада 1796 вона встала на чолі Виховне товариство благородних дівиць - так в країні з'явилася одна з найбільших філантропічних організацій дореволюційної Росії, увійшла в історію під назвою В«Установи Імператриці МаріїВ». Таким чином, поряд з суспільним піклуванням свій розвиток отримала і приватна благодійність. Представники імператорського прізвища активно займалися філантропічної діяльністю і залучали до неї громадськість. Вони безпосередньо протегували таким благодійним установам, як Человеколюбивое суспільство, Імператорська жіноче благодійне товариство, Російське товариство Червоного Хреста, Військове благодійне товариство Білого Хреста та ін Великі пожертвування постійно ро...
