а самостійно заробляти гроші. Місцевий самоврядування може скористатися своїми важелями впливу в інтересах місцевого співтовариства, у тому числі вирішення фінансових проблем. Кардинально вони зважаться лише на основі прив'язки доходів до реального сектору, насамперед, на даній території.
У ставленні до бізнесу місцева влада не повинна займати підлегле становище, не повинна бути байдужа до політичного, соціального і діловому клімату на території. Муніципальний і приватний сектор за наявності місцевого самоврядування не антагоністи, вони взаємопов'язані і потребують один одного. Приватний сектор стає елементом, суб'єктом муніципального господарства.
Основними напрямками взаємовідносин місцевої влади та бізнесу є комплексне територіальне планування, розміщення муніципальних замовлень, операцій з земельними ділянками та майном, участь у капіталі, податкові пільги, бюджетні гарантії, надання комунальних послуг, ліцензування, інвестиційні угоди. Перспективно державно-приватне партнерство, особливо в будівництві шкіл, лікарень, платних автодоріг, комунальних об'єктів. При цьому воно охоплює сферу діяльності як великого, так і малого бізнесу, як індивідуального, так і кооперативного.
Мабуть, досить встановити на федеральному рівні загальні принципи і порядок наділення повноваженнями муніципальних утворень різних типів, надавши право суб'єктам РФ вирішувати конкретні питання розмежовуючи зобов'язання, джерел доходів, об'єктів власності, предметів відання. br/>
2. Фінансові проблеми місцевого самоврядування
Як форма територіальної організації муніципальні освіти створені в нашій країні в 90-х роках, після початку радикальних соціально-економічних і політичних перетворень і пройшли значний шлях розвитку. В даний час встановлена ​​дворівнева система місцевого самоврядування, що включає три типи муніципальних утворень (поселення, муніципальні райони, міські округи). У результаті здійснених заходів відбувається перерозподіл реалізованих органами місцевого самоврядування повноважень, вибудовується нова система взаємовідносин, причому це має місце як всередині самого місцевого самоврядування, у зв'язку з змінилася його організаційною структурою, так і в ширшому плані, між органами місцевого самоврядування та державними органами суб'єктів РФ і Російської Федерації. При цьому виявлено ряд проблем, перешкоджають функціонуванню системи місцевого самоврядування, в числі яких зазначаються:
В· невизначеність територіальної організації місцевого самоврядування;
В· нечіткість компетенції муніципальних утворень;
В· НЕ пропрацьованість механізмів взаємодії органів місцевого самоврядування з державними органами;
В· недосконалість нормативно-правових актів, що регулюють відносини у сфері місцевого самоврядування;
В· відсутність кадрів кваліфікованих муніципальних службовців та ін
Ці та інші наявні труднощі вказують на ...
