gn="justify"> Місцеве самоврядування має такі основні ознаки:
) має особливий суб'єкт: населення муніципального освіти;
) це - особлива форма демократичного механізму управління суспільством і державою;
) має особливий об'єкт управління: питання місцевого значення;
) має особливу форму організації та здійснення влади - самостійність;
) здійснює свою діяльність під власну відповідальність.
Як наукова категорія, самоврядування пов'язане з поняттям "організація". Більше того, самоврядування передбачає також самоорганізацію, яка дозволяє спрощувати управління (а значить, і самоврядування) просто тим, що й саме здатне змінюватися в необхідному напрямку. p align="justify"> Крім того, самоврядування складна соціальна система. У даному постулаті важливо те, що основним компонентом будь-якої соціальної системи завжди виступає людина як соціальна істота. Як вірно відзначав акад. В.Г. Афанасьєв, людина є останній (у відомому сенсі слова) елементарний носій соціального системної якості. У той же час, будучи компонентом будь-якої соціальної системи, втіленням її сутності, людина є лише частина соціальної системи. Тільки будучи включений в певну суспільну систему, індивід знаходить свою соціальну сутність 8 .
Дійсно, спираючись на шаную наукову теорію, стосовно до розглянутої проблеми можна зробити наступний важливий висновок: якщо людина є компонентом (елементом) соціальної системи, то його знаходження в ній передбачає виконання людиною певних функцій у цій системі, які, по-перше, структурно пов'язують його з системою, по-друге, змінюють саму систему. Зрозуміло, що "допуск" людини (громадянина, що проживає в конкретному будинку на конкретній вулиці) до вирішення питань місцевого значення (в більшості своїй господарських, побутових проблем), пов'язаних з його безпосереднім проживанням та побутом, піде на користь як державі, звільняється від рішення "мікроскопічних" з точки зору масштабів державного управління проблем, так і самій людині, в першу чергу зацікавленому в максимально швидкому та ефективному вирішенні його власних проблем.
Професор С.А. Авакьян вважає, що вирішальне значення для розуміння природи місцевого самоврядування повинні мати такі фактори, як наявність або відсутність державно-владних почав у місцевому самоврядуванні, його положення в системі управління даної держави, набір функцій місцевого самоврядування, його матеріально-фінансова база 9 .
Місцеве самоврядування також представляють в якості форми організації влади на місцях, яка забезпечує самостійне рішення громадянами питань місцевого життя з урахуванням історичних особливостей і місцевих традицій. Іншими словами, мі...
