авети надходили доповіді різних відомств, Сенату, рапорти генерал-прокурора. Укази видавалися тільки за особистим підписом імператриці.
Створення такого вищого органу правління країною, як особиста канцелярія, свідчить про бажання Єлизавети взяти правління в свої руки і зміцнити значення самодержавної влади.
Проведена реформа вищих державних органів у 40-60-і рр.. XVIII в. підвищила роль монарха в системі абсолютизму. Государиня вирішувала не тільки важливі державні питання, а й дрібні. Для прийняття державних рішень Єлизавета потребувала консультаціях вищих чиновників, що складали еліту в управлінні Росії. Тому вона відновила петровський В«встановленняВ» - надзвичайні наради вищих сановників для обговорення найбільш складних проблем, особливо в області зовнішньої політики. Такі наради при Єлизаветі офіційно називалися В«конференціямиВ», а їх учасники - В«конференцміністраміВ». Збиралися вони нерегулярно. p> В«КонференціїВ» з обговорюваних питань збирали письмові думки міністрів, складалися протоколи засідань. Погляди розглядалися і затверджувалися імператрицею. Під час Семирічної війни в 1756 році була заснована В«КонференціяВ» при найвищому дворі (як надзвичайний вищий орган), спочатку займалася обговоренням міжнародної політики та веденням війни. Пізніше В«КонференціяВ» зосередила в своїх руках і керівництво внутрішнім управлінням держави.
Черкасов брав надходили на ім'я Єлизавети доповіді та донесення Сенату, Військової і Адміралтейської колегій, Колегії закордонних справ та інших установ, численні чолобитні про милосердя. Справами в державних установах займався і В.І. Демидов. До управлінню справами державних установ Єлизавета прагнула готувати кадри з російських дворян.
У вітчизняній літературі минулих років Єлизавета Петрівна характеризується як самодержавна правителька, яка висловлювала симпатії своєї національної грунті, народу, сприймалися іноземну культуру без рабського поклоніння. Вона протегувала розвитку національної літератури, журналістики, театру, науки, відкриттю гімназій і першого університету в Росії. Не без підстав побутують твердження, що Єлизавета Петрівна кинула в російський грунт зерно, з якого виріс В«єкатерининський століттяВ». [8]
Єлизавета Петрівна померла 25 грудня 1761. Її наступником став Карл-Петро-Ульріх (Петро III) - онук Петра I (син його дочки Анни) і внучатий племінник Карла XII, який прибув до Росії ще в 1742 році. p> При наступників Петра I держава все більш оформлялося як поліцейське. Для залякування дворянської опозиції та її ліквідації при Ганні Іванівні та правлячої В«німецької партіїВ» діяв політичний розшук. Людей приводили в катівню генерала Ушакова не тільки з політичних мотивів, а й через чуток і пліток про життя цариці і її оточення. Покаранню піддавалися державні чиновники всіх рангів і нерідко їх сім'ї. Зміна тимчасових правителів або високопоставлених службовців вела до їх знищення. На допитах застосовувалися тортури.
Особливо люті вироки виносило Генеральне збори, що було вищим судом, яке розглядало політичну опозицію як гнобителів імператриці.
При Єлизаветі існувала Таємна канцелярія, яка в 40-60-і рр.. вела розслідування чуток, порочить царицю. У посилання була відправлена ​​Ганна Леопольдівна з сім'єю. Суд засудив до заслання головних політичних супротивників Мініха, Левенвольде і Остермана, обережного дипломата і інтригана, який розпочав службу ще за Петра I і утриматися при влади при трьох императрицах.
В роки царювання Анни Іванівни було заведено дві тисячі політичних справ, а під час Єлизавети Петрівни - п'ять тисяч. Колишня з 30-х по 60-і рр.. Канцелярія таємних розшукових справ була перевантажена слідчою роботою. Розправа над усіма невдоволеними проводилася незалежно від соціального стану та значення високої особи в державі.
Поліцейський стиль регламентував всю діяльність державного апарату. Волинський був визнаним ерудитом в галузі історії та теорії державного управління, розробив план адміністративних реформ, спрямованих на поліпшення становища Росії.
І ніщо йому не допомогло. Він був фізично знищений. З царювання Анни Іванівни і появою її фаворита Бірона поліцейська регламентація посилилася у всій системі управління. Почалося жорстке переслідування всякого інакомислення. Від чиновників усіх органів влади вимагалося суворе підпорядкування без міркувань. Багато вельможі постраждали тільки через необережне натяку на надмірну слабкість цариці до німців. При Єлизаветі хоча і продовжувала діяти Таємна канцелярія, але поліцейський режим помітно ослаб у виконавчо-розпорядчої системі влади. Вона скасувала страту, що певною мірою розковується дії чиновницького апарату. Однак посилання і укладання фортеця тривали. До Якутії був засланий віце-канцлер М. Головкін; син Мініха 20 років провів у засланні. Але В«Політична смертьВ» (позбавлення всіх прав та імені засланця) вже не повторювалася. [9]
Палацові пер...
