сновок чи обвинувальний акт як підсумкові документи слідства або дізнання, що виносяться по їх закінченні, складаються, коли слідчі дії по кримінальній справі проведені, а зібрані докази достатніми для складання зазначених документів, випливає, що якщо на досудових стадіях провадження у кримінальній справі мали місце порушення норм кримінально -процесуального закону, то ні обвинувальний висновок, ні обвинувальний акт не можуть вважатися складеними відповідно до вимог цього Кодексу. ... p align="justify"> При цьому підставою для повернення справи прокурору у всякому разі є істотні порушення кримінально-процесуального закону, вчинені дізнавачем, слідчим або прокурором, в силу яких виключається можливість постановлення судом вироку чи іншого рішення. Подібні порушення в досудовому провадженні вимог Кримінально-процесуального кодексу Російської Федерації, які не можуть бути усунені в судовому засіданні і виключають прийняття по справі судового рішення, що відповідає вимогам справедливості, завжди свідчать у тому числі про невідповідність обвинувального висновку або обвинувального акта вимогам даного Кодексу В».
Дотримуючись буквальному змістом Постанови Конституційного Суду РФ єдиною підставою повернення кримінальної справи прокурору є істотне порушення норм кримінально-процесуального закону, а в ч. 1 ст. 237 КПК РФ наведені різновиди такого порушення. Причому таке порушення:
допущено в досудовому виробництві;
порушення істотно, тобто виключає можливість постанови судом вироку чи іншого рішення, що відповідає вимогам справедливості;
порушення не може бути усунуто в судовому розгляді, оскільки для його усунення необхідно провести такі дії, які не допустимі в даній стадії кримінального судочинства.
З проблемою повернення кримінальної справи прокурору пов'язаний один з найбільш складних і дискусійних питань кримінального судочинства - можливість розширення обсягу пред'явленого обвинуваченому обвинувачення, зміни його на більш тяжке у кримінальній справі, поверненого прокурору на підставі п. 1 ч. 1 ст. 237 КПК України. p align="justify"> Так, С.В. Лупанова вважає, що для усунення порушень прокурор (за його дорученням слідчий) вправі здійснити всі необхідні процесуальні дії, за умови, що їх виробництво не пов'язано:
із заповненням неповноти або однобічності проведеного розслідування;
з додатковим встановленням обставин, що мають відношення до обвинувачення;
з доповненням кваліфікуючих ознак вчиненого;
із зміною фактичної сторони наявного обвинувачення;
з погіршенням (фактичного) положення обвинуваченого в порівнянні з тим становищем, яке він мав на момент внесення справи до суду.
А.І. Ткачов, навпаки, пропонує повертати кримінальну справу прокурору, якщо є підст...