осійської Федерації, суб'єктів РФ, на думку автора, слід розуміти конституційно встановлені питання Російської Федерації, суб'єктів РФ, питання спільного ведення РФ і її суб'єктів у відповідних сферах суспільного життя. Під предметами ведення муніципального освіти слід розуміти питання місцевого значення, установлені для даного виду муніципального освіти Федеральним законом. p align="justify"> Детально обгрунтовується, що якщо предмети ведення вказують на конкретне питання сфери життєдіяльності, то обсяг діяльності органів держави і місцевого самоврядування в межах предмета відання відповідно Російської Федерації, її суб'єктів і місцевого самоврядування буде характеризуватися поняттям В«компетенціяВ».
Розглянувши взаємозв'язок цілей, завдань органів виконавчої влади, здійснюваних ними функцій, покладених прав і обов'язків, форм і методів діяльності, автор приходить до висновку, що компетенція органу виконавчої влади - це повноваження органу з питань виконання покладених на нього функцій для досягнення поставлених перед ним завдань і цілей у встановлених організаційних і правових формах з застосуванням певних методів впливу на учасників правових відносин.
Складне переплетення між собою сфер суспільного життя вимагає присутність логіки в організації управління і побудови системи виконавчої влади. Наявність федерального і регіонального інтересів в даних сферах вказує на необхідність постійної гармонізації процесів, пов'язаних з розподілом державних справ за рівнями публічної влади. В якості інструменту вираження різнорівневих державних інтересів виступає система офіційних публічних інститутів. p align="justify"> Прагнення до зосередження якомога більшого обсягу повноважень у органів щодо прийняття державних рішень у відведеному предмет відання спонукає, як вважає автор, до пошуку розумного співвідношення федерального і регіонального присутності в конкретній сфері життєдіяльності. На основі вивчення інтересів Російської Федерації, суб'єктів РФ і місцевого самоврядування в різних сферах суспільного життя формулюються вихідні посилки для співвідношення федерального, регіонального та муніципального інтересів у процесі встановлення предметів ведення і розмежування повноважень. p align="justify"> Відзначається відсутність розробленості в науці і в нормотворчій практиці поняття В«спільне веденняВ». Спираючись на авторський підхід до розробки понять В«встановлення предметів веденняВ» і В«розмежування повноваженьВ», положення Конституції про предмети ведення, робиться спроба сформулювати поняття В«спільне веденняВ» у сфері виконавчої влади у функціональному і правовому відношенні. p align="justify"> У функціональному відношенні під спільним веденням Російської Федерації і суб'єктів РФ у сфері виконавчої влади слід розуміти встановлення питань Російської Федерації і суб'єктів РФ у конкретних галузях життєдіяльності, в межах яких органи виконавчої влади Російсько...
