ї Федерації і суб'єктів РФ здійснюють повноваження в обсязі, визначеному федеральними законами та прийнятими відповідно до нього законами та іншими нормативними актами суб'єктів РФ, а також угодами про передачу повноважень. p align="justify"> У правовому відношенні під спільним веденням Російської Федерації і суб'єктів РФ у сфері виконавчої влади слід розуміти сукупність конституційно-правових та адміністративно-правових норм, що закріплюють і регулюють суспільні відносини щодо встановлення загальних для Російської Федерації і суб'єктів РФ питань життєдіяльності та розмежуванню повноважень між органами виконавчої влади РФ і органами виконавчої влади суб'єктів РФ за рішенням даних питань.
Відзначається, що інститут спільного ведення визначає, яким чином відбувається встановлення загальних для Російської Федерації предметів ведення і яким чином відбувається розмежування повноважень за рішенням даних питань між органами виконавчої влади Російської Федерації і суб'єктів РФ. p align="justify"> На основі розгляду федерального законодавства, законодавства суб'єктів РФ, прийнятого в рамках ст. 72 Конституції РФ, аналізується поняття В«розмежування повноваженьВ». Обгрунтовується необхідність розгляду розмежування повноважень між федеральними органами виконавчої влади та органами виконавчої влади суб'єктів РФ як процес визначення обсягу самостійності органу виконавчої влади Російської Федерації і суб'єктів РФ по вирішенню завдань та здійснення функцій у встановленому предмет відання. br/>
. Теоретичні проблеми встановлення предметів ведення і розмежування повноважень у системі виконавчої влади
На основі вивчення чинного федерального законодавства обгрунтовується, що правовою підставою формування компетенції органу виконавчої влади служить конкретна правова норма, що закріплює предметне поле ведення виконавчої влади федерального, регіонального або муніципального рівнів. Підставою реалізації компетенції органу служить норма права, що закріплює повноваження і функції органу виконавчої влади в даному предметі ведення. Вказується, що в деяких випадках для реалізації компетенції органу виконавчої влади необхідні певні умови, тобто фактичні обставини, з настанням яких орган виконавчої влади зобов'язаний здійснити покладені на нього повноваження та функції. В якості умов реалізації компетенції органу виконавчої влади, як вважає автор, можна розглядати наступ надзвичайних обставин, оголошення воєнного стану, вчинення правопорушення, отримання інформації про підготовлюваний правопорушення, покладання зобов'язань на орган виконавчої влади та ін
Значна увага приділяється сутності формування компетенції органів виконавчої влади на різних рівнях публічного управління. Акцентується увага на наступних питаннях:
) хто приймає рішення про формування компетенції органів виконавчої влади;
