gn="justify"> Статут муніципального освіти - це один з видів муніципальних правових актів, а отже, на нього без будь-яких обмежень має поширюватися зазначене вище положення, тому ті статути муніципальних утворень, які припускають усічений склад суб'єктів правотворчої ініціативи, суперечать федеральному закону.
Зазначена вище стаття дозволяє в статуті муніципального освіти встановлювати і інші суб'єкти правотворчої ініціативи. Саме цим новий Федеральний закон про місцеве самоврядування відрізняється від Федерального закону від 28 серпня 1995 р. № 154-ФЗ В«Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській ФедераціїВ», який, відповідно до тлумачення Верховного Суду Росії, не передбачав розширення переліку суб'єктів муніципальної правотворчої ініціативи муніципальними правовими актами.
Незважаючи на висловлене в літературі думку, не володіють правом ініціативи прийняття нових статутів муніципальних утворень (внесення до статутів змін) державні органи. Це суперечило б ст. 46 Федерального закону від 6 жовтня 2003 р. № 131-ФЗ В«Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській ФедераціїВ», а також положеннями ст. 8 Федерального закону від 28 серпня 1995 р. № 154-ФЗ В«Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській ФедераціїВ» про самостійність муніципального освіти у розробці статуту. p align="justify"> В даний час органи державної влади суб'єктів Федерації розробляють так звані типові статути муніципальних утворень. Останні оформляються як інформаційно-методичний документ або у формі офіційного правового акта рекомендаційного характеру. Наприклад, Свердловської обласної Думою прийняті модельні статути міського округу, муніципального району, міського та сільського поселення. Однак це не слід розцінювати як елемент участі органів державної влади у процедурі розробки статутів муніципальних утворень. Прийняття типових статутів лише методична допомога органів державної влади органам місцевого самоврядування. У згаданих постановах Свердловської обласної Думи про модельних статутах сказано, що вони приймаються В«з метою надання методичної допомоги в розробці статутів новостворених муніципальних утвореньВ». У Постанові Свердловської обласної Думи від 24 січня 2006 р. № 1939-ПІД В«Про виконання постанов обласної думи від 08.02.2005 № 1222-ПІДВ« Про модельному статуті міського округу В», від 26 квітня 2005 р. № 1452-ПІДВ« Про модельному статуті муніципального району В»та від 18 жовтня 2005 г. № 1719-ПІДВ« Про модельних статутах міського та сільського поселення В»зазначено, щоВ« розробка модельних правових актів є ефективною методичною допомогою органам місцевого самоврядування в роботі з приведення муніципальних правових актів у відповідність з федеральним законодавством В».
У юридичній літературі зазначається, що прийняття типових статутів - це механізм, який дозволяє посадовим особам суб...
