тутами. По-друге, безконтрольне розпорядження місцевим бюджетом, а також майже відкрите пряме або непряме управління діяльністю комерційних структур в регіоні. У результаті або центральна влада, маніпулюючи всіма наявними у неї в розпорядженні засобами, домагалася від регіональних лідерів адекватної поведінки, або сторони приходили до необхідності досягнення політичного компромісу. Яскравий приклад ефективного вирішення центральним урядом завдання В«приборкання норовливого регіонуВ» - політика стосовно Москви. p align="justify"> Москва як столиця володіє величезним економічним, політичним та кадровим потенціалом. Тут збирається до 50% федеральних податків. До 2001 року, спираючись на цей потенціал, столиця досить часто могла собі дозволити ігнорувати федеральне законодавство, включаючи порушення Конституції 1 . До певного моменту федеральна влада мирилася з такою ситуацією, але потім були одночасно задіяні адміністративні, економічні та інформаційні важелі. Було посилено тиск на уряд Москви з боку МВС і прокуратури РФ, порушено низку кримінальних справ. На певному етапі лояльне мерові керівництво московської міліції було замінено. Потім посилилося фінансовий тиск. Згорнуті федеральні програми по Москві (наприклад, виділення коштів з Федерального дорожнього фонду), обмежені можливості столиці по збору власних податків. Антимонопольний комітет став визнавати суперечать антимонопольному законодавству акти уряду Москви з питань комерційної діяльності. І, нарешті, була зроблена наджорстка інформаційна атака на столичне керівництво. Під цим пресом керівництво Москви було змушене не тільки відмовитися від своїх амбітних політичних планів на федеральному рівні, а й почати вводити свою діяльність в рамки вимог Конституції і федеральних законів.
Є й інша стратегія. Прикладом ефективного досягнення політичного компромісу протягом багатьох років служили відносини між федеральним центром і Республікою Татарстан - мусульманським анклавом у складі Росії, де етнічний компонент відіграє дуже істотну роль. При цьому республіка володіє значним економічним потенціалом, маючи запаси нафти, розвинені хімічний та автомобільний комплекси. p align="justify"> На першому етапі керівництво Татарстану досить успішно розігрувало карту сепаратизму: у його Конституцію було внесено пункт про державний суверенітет та верховенстві місцевих законів над законами Росії. У результаті довгих, прихованих від очей громадськості переговорів, В«на додатокВ» до Конституції республіки був укладений договір про розмежування повноважень між Російською Федерацією і Республікою Татарстан. (Такі договори укладені і з іншими суб'єктами федерації, але мало де вони носять настільки яскраво виражений компромісний характер.) Відповідно з ним федеральний центр делегував керівництву республіки цілий ряд своїх повноважень. Але найголовніше, було прийнято рішення, на багато років фактично звільнило ...
