ристанням механізму державних житлових сертифікатів. Найбільш послідовно цей підхід був реалізований в рамках федеральної цільової програми "Державні житлові сертифікати", затвердженої постановою Уряду Російської Федерації від 20 січня 1998 р. № 71, а надалі - в підпрограмі "Державні житлові сертифікати" на 2004 - 2010 роки, затвердженої постановою Уряду Російської Федерації від 20 листопада 2003 р. № 700, яка входила з склад Програми на першому етапі її реалізації.
У довгостроковій перспективі (після 2010 року) необхідно забезпечити стійке функціонування житлової сфери, яке дозволить задовольняти житлові потреби населення без істотної участі державного центру і залучення значних обсягів бюджетних коштів. У цих умовах роль держави буде обмежена в основному регулюванням житлових відносин, забезпеченням прав на нерухомість в житловій сфері, встановленням технічних регламентів в житловому будівництві, житлово-комунальному комплексі та основних принципів градорегулірованія. При цьому кошти федерального бюджету можуть використовуватися виключно для забезпечення житлом окремих категорій громадян відповідно до законодавства Російської Федерації, підтримки громадян при оплаті житлово-комунальних послуг. p align="justify"> Утримання житлового фонду соціального використання, розвиток комунального господарства, забезпечення умов для житлового будівництва повинні стати основними функціями органів місцевого самоврядування.
Проблеми перехідного періоду вимагають від федерального центру вдосконалення законодавчої та нормативної правової бази в житловому і житлово-комунальному секторах та стимулювання проведення перетворень на місцях, а також безпосереднього використання коштів федерального бюджету в рамках реалізації пріоритетного національного проекту " Доступне і комфортне житло - громадянам Росії ".
Необхідність прискореного переходу до сталого функціонування і розвитку житлової сфери визначає доцільність використання програмно-цільового методу для вирішення зазначених проблем, оскільки вони:
В· входять до числа пріоритетів для формування федеральних цільових програм, а їх рішення дозволяє забезпечити можливість для поліпшення житлових умов і якості життя населення, запобігти надзвичайні ситуації, пов'язані з функціонуванням систем життєзабезпечення, створити умови для сталого розвитку житлово-комунального господарства, ефективного функціонування ринку житла;
В· носять міжгалузевий і міжвідомчий характер і не можуть бути вирішені без участі федерального центру;
В· не можуть бути вирішені в межах одного фінансового року і вимагають значних бюджетних витрат протягом 5 років;
В· носять комплексний характер, а їх рішення зробить істотний позитивний вплив на соціальне...
