уг та їх постачальників, конкуруючих між собою. Дана ідея лежить в основі так званих ваучерних систем. p align="justify"> Серед них є два різних типи зобов'язань. До одного типу належать уніфіковані зобов'язання держави перед кінцевими споживачами. Саме ці зобов'язання називаються ваучерами. Контракти іншого типу укладаються без прямої участі держави, такі контракти представляють, по суті, окремий випадок добровільного ринкової взаємодії на ринку з субсидованими попитом. Вони припускають, в принципі, звичайний ринковий механізм селекції якості: споживачі, не задоволені роботою якої організації, здатні звернутися до її конкурентам. p align="justify"> Контрактація, при якій безпосереднім покупцем послуг виступає державний орган, як правило, передбачає монопсонію. Це робить ринковий механізм вразливим, навіть якщо на стороні постачальників наявна реальна конкуренція. Ваучерні системи, в принципі, дозволяють запровадити конкуренцію і на боці покупця (значення цієї обставини, зрозуміло, залежить від того, чи є конкуренція постачальників). p align="justify"> Проте ефективність використання ваучерів обмежується впливом інформаційної асиметрії. Важлива здатність кінцевих споживачів адекватно оцінювати якість пропонованих послуг, в іншому випадку інтереси споживача можуть бути захищені менш, ніж коли вибір покладено на державний орган. p align="justify"> Інший суттєвий фактор - адміністративні витрати. Якщо характер приватизуються функцій передбачає складні механізми взаємодії контрактора з державними органами, те адміністративні витрати здатні набувати вирішальне значення. (5, с. 292-295)
.2 квазіринку
В умовах контрактації партнерами громадського сектору, що беруть на себе за плату частину покладених на нього функцій, стають підприємства та організації, що не знаходяться у власності держави. Поряд з цим всередині самого державного сектора в ряді випадків формуються квазіринку на основі поділу покупця і постачальника, в результаті безпосередньо в цьому секторі виникає конкуренція ринкового типу. p align="justify"> В умовах квазіринку і замовник (покупець), і постачальник (продавець) належать до суспільного сектору, проте їх інтереси досить чітко розведені. Територіальний орган (агенція), в принципі, діє так, як діяв би споживач, що купує послуги за допомогою ваучера, але відрізняється від нього значно більшою поінформованістю. Якщо ж виробництво в громадському секторі організовується без використання квазіринку, агентство змушене постійно представляти інтереси як споживачів, так і виробників, хоча вони свідомо різноспрямовані. p align="justify"> Взагалі кажучи, агентство покликане виступати в ролі арбітра у взаєминах споживачів і виробників. Однак, по-перше, в силу наявності провалів держави здатність успішно виконувати цю роль, в принципі, не очевидна, а по-друге, коли незабаром агентство безпосередньо організовує виробництво, воно має тенденцію розділяти ін...
