х необхідне для здійснення діяльності у "підакцизних" галузях.
Саме такий зміст мають ідеї повернення до державної монополії на алкогольну продукцію у випадку, якщо ситуація, акцизна система показує свою неспроможність у боротьбі з нелегальною продукцією.
Класична фіскальна монополія можлива тільки в умовах монархічного державного ладу, а також слабо розвинутого приватного бізнесу. С. Ю. Вітте зазначав, що "... при парламентському режимі взагалі, а при республіканському особливо введення такої реформи майже немислимо, оскільки вона зачіпає стільки інтересів вищих осіб, і взагалі осіб з достатком, що за нинішнім часу ніякої парламент такої реформи не пропустить ".
У пошуках коштів на державні потреби ще російські царі звернули увагу на споживання населенням горілки. У князівську скарбницю здавна надходили мита, що стягуються з торгівлі брагою, пивом, медом. З кінця XIV століття до цих напоїв додається з'явилася на Русі горілка. С.Романов у книзі "Історія російської горілки" виділив п'ять існували монополій на продаж горілки. p> Перша монополія на виробництво і продаж горілки, як вважають історики, з'явилася ще в XV столітті, після того як на Русі було винайдено хлібне вино. Міцніюча княжа влада почала все більш енергійно контролювати стан справ у своїх володіннях. Право варити на продаж мед і пиво, вживати хміль вже за Івана III було привілеєм скарбниці. На селян, які намагалися самовільно "питво тримати на продаж", накладалися штрафи. Саме в цей час сформувалася очевидний зв'язок між хмільним питвом і державними фінансами. p> У середині 50-х років XVI століття з Москви намісникам стали наказувати припиняти приватний питний промисел і заводити государеві шинки. Іван Грозний завів у Москві перший "государева шинок", якому була надана виняткова привілей продажу горілки. Справа виявилася вигідним для скарбниці, і государеві шинки стали з'являтися в інших містах. Літописний уривок XVI сторіччя доніс до нас розповідь про введення таких установ у Новгороді в 1543 г.: "Прислав князь великий Іван Васильович у Великий Новгород Івана Дмитровича Кривого, і він влаштував у Новгороді 8 Корчемной дворів". Вперше скасовується система відкупів і вводиться друга монополія. Крім держави лише монастирям було надано право вільного винокуріння й справляння на свою користь питному мита. p> У той же час в документах XVI - XVII століть згадуються приватні заклади, які віддавалися царем дворянам разом з маєтком. Але з часу Івана Грозного таке право було привілеєм і підтверджувалося грамотою - на зразок тієї, яку в січні 1573 отримав служивий татарський князь ЄНІКА Тенішевіч, нагороджений "... за його Енікеева і за сина його, Собак Мурзіну, до нас службу у Темнікові, шинком, що нині за царем Саінбулатом Бекбулатович ".
До середини XVII століття торгівля вином була вже традиційним предметом державної монополії і стала перетворюватися на постійне поле для експериментів. Соборне укладення 1649 р. (кодек...
