ьому особливу увагу приділено питанням організації освітнього навчання підлітків і їх професійної підготовки.
Останнім значущим нормативним актом періоду самодержавного правління, залишили помітний слід в історії тюремної системи, стала «Загальна тюремна інструкція», затверджена міністром юстиції О. Хвостовим 28 грудня 1915. Вона відображала практично всі сторони тюремного життя. Досить чітко були визначені права та обов'язки персоналу, осіб, які перебувають при місцях ув'язнення. Серед них виділялися священики, вчителі, бібліотекарі, інструктори та майстри. На священиків покладалися обов'язки по духовно-моральному вихованню арештантів, вони в разі необхідності повинні були замінювати вчителів, бібліотекарів. Інструкція наказувала тюремної сторожі обходитися з арештантами строго, але справедливо, до насильницьких дій і лайливим словами не вдаватися ні за яких умов.
Період Лютневої революції 1917 року характерний нестабільністю тюремної системи, яка у свідомості народу ототожнювалася з насильством і беззаконням. Зламати такий настрій в умовах політичної напруженості в країні було складно. У цей час чітко визначилися дві основні тенденції: прагнення арештантів до самоорганізації, аж до самовільного звільнення, і бажання тюремного відомства побудувати арештантську життя в принципах демократизму та гуманізму.
Першим кроком, що підтверджує цей намір, стала оголошена Тимчасовим урядом 17 березня амністія, відповідно до якої протягом двох тижнів було звільнено 88тисяч 97 осіб. На 1 квітня в місцях позбавлення волі залишалося 41,5 тисячі осіб.
У цей короткий переджовтневий проміжок часу проявлена ??активність, спрямована на пом'якшення каральної політики держави. Чергова реформа в області системи виконання кримінальних покарань була покладена на центральне тюремне відомство, перейменоване в Головне управління місць ув'язнення (ГУМЗ), яке очолив професор А.П. Жиленко. У своєму першому наказі на цій посаді він підкреслював, що головне завдання покарання - перевиховання людини, і для досягнення цієї мети необхідно проявляти гуманність до ув'язнених, поважати їх громадянську гідність. Администрації місць позбавлення волі строжайше наказувалося утримуватися від застосування тілесних покарань і накладення кайданів на арештантів.
Керівництво ГУМЗ вважало, що колишній тюремний персонал, вихований в атмосфері безправ'я і неповаги до особистості людини, себе вичерпав і мало придатний для внутрішнього тюремного перебудови. Постановою Тимчасового уряду засновуються пенітенціарні курси для підготовки персоналу нової формації. Організація цієї роботи покладалася на Головне Управління.
Після Жовтневої революції 1917 року ГУМЗ був перейменований в Каральний відділ Народного комісаріату юстиції. Тюремне відомство якийсь час продовжувало керуватися, з певними вилученнями, нормативними актами царського часу і Тимчасового уряду. Основний документ у цій сфері - «Статути про що є під вартою і засланців», був визнаний загублених силу лише в липні 1918 року. Одним з перших документів, прийнятих Наркомом юстиції за нової політичної влади, була постанова «Про тюремні робочих командах» (24 січня 1918 року), яке регламентувало організацію трудового використання засуджених та оплату їх праці.
Істотні якісні зміни в пенітенціарній системі Радянського держави пов'язані з прийнятт...
