міцність своїх рук і рук своїх ближніх, бо скільки-небудь значної допомоги з боку на перевлаштування господарства не передбачалося. (Фінансове забезпечення реформи було її слабким місцем).
Після цього передбачалося приступити до другого етапу - розбивці всього сільського наділу на відруби або хутора. Останні вважалися ідеальною формою землеволодіння, бо селянам, розосередженим по хуторах, дуже важко було б піднімати заколоти. Цей підтекст реформи не можна випускати з уваги. Таким чином, кожен селянин, у якого був у громаді земельний наділ, міг у будь-який час закріпити його за собою в особисту приватну власність (хутір, відруб). Це можна було зробити, отримавши згоду громади на виділ. В іншому випадку, дозвіл давалося царською адміністрацією. На практиці тільки четверта частина общинних дворів отримала згоду громади, три чверті - від царської адміністрації.
Що ж мало з'явитися на місці зруйнованої громади? Вузький шар сільських капіталістів або широкі маси процвітаючих фермерів? Перший не передбачалося, а другий, на жаль, не вийшло. Не вийшло, оскільки переклад общинного селянства на фермерський шлях розвитку передбачався при збереженні великих поміщицьких господарств.
Оскільки в общинної селі було багато безземельних селян, то розроблялася програма добровільного переселення селян на вільні землі в Сибіру, ??на Алтаї, в Казахстані, Далекому Сході з відповідним фінансуванням з бюджету. Але переселенческая політика і продаж земель через Селянський банк не вирішували проблему селянського малоземелля. Зосередження землі в руках куркулів не хотіло сам уряд, бо в результаті цього повинна була розоритися маса селян. Не маючи коштів прожитку в селі, вони неминуче хлинули б у місто. Промисловість, до 1912 р. перебувала в депресії, не змогла б впоратися з напливом робочої сили в таких масштабах. Це загрожувало новими соціальними потрясіннями. Тому уряд доповнив свій указ, воспретив в межах одного повіту зосереджувати в одних руках більше шести вищих душових наділів, визначених за реформу 1861 року. За різними губерніях це становило від 12 до 18 десятин. Встановлений для «міцних господарів» стелю був дуже низьким.
Реформа йшла з труд?? М. У 1907-1908 рр.. «Зміцнювали» землю у приватну власність полярно протилежні групи общинників - заможні господарі, яким общинна регламентація стала непотрібною, і найбідніші селяни, з яких багато хто постійно проживали поза сіл і сіл. Останні згадали, що в давно покинутій селі у них є наділ, який тепер можна продати. Саме ці групи склали основну масу селян, які скористалися указом 9 листопада, з тією лише різницею, що біднота покидала село, а заможні селяни закріплювали за собою зайві наділи і, скуповуючи землі у бідноти, ставали економічно сильнішими. Завдяки устремлінням цих селян, кількість дворів, що з громади в 1909 р., виявилося найбільшим за всі роки проведення реформи. [70.С.212-213].
У європейській Росії до січня 1916 виділилися з общини і зміцнили землю в особисту власність 27% всіх общинних дворів. Водночас 52,2% виділилися дворів зміцнили наділ у власність, щоб тут же його продати і піти у місто. Величезна кількість земель чересполосного зміцнення йшло в продаж. Покупцем землі іноді виявлялося селянське суспільство, і тоді вона поверталася у мирському котел. Частіше ж купували землю заможні селяни, які самі не завжди поспішали з виходом із грома...
