об'єднуються, створюючи спільний уряд для виконання деяких обмежених завдань, наприклад, оборони чи економічної політики, але загальне уряд перебуває в залежності від урядів суб'єктів. Вони встановлюють і підтримують постійний контроль над центральним урядом, який у своїх акціях може досягти рівня простих громадян, тільки діючи через ці одиниці. При конфедеративному пристрої об'єдналися державно-територіальні одиниці утворюють союз, але в значній мірі зберігають свій суверенітет і законодавчі повноваження. Загальне уряд володіє лише непрямою електоральної або фіскальної базою, оскільки уряди її учасників виступають у ролі посередників між загальним урядом і громадянами. Складові конфедерацію держави є суверенними. Для виходу зі складу конфедерації якихось її членів не вимагається згоди інших - подібне право фіксується при укладенні початкового конституційної угоди. Більшість вчених вважають, що така система, коли для прийняття будь-якого рішення потрібно схвалення членів конфедерації, зміцнює позиції останніх у порівнянні з суб'єктами у федераціях. Таким чином, в конфедеративном державі проявляється міждержавний федералізм. Як конфедерацію німецькі дослідники визначають Німецький союз, що існував у вигляді союзу держав. (Staatenbund) з 1815 по 1866 рр..
Ознаками федералізму як форми державного устрою є: державно-подібний характер об'єднаних в єдину державу територіальних одиниць-суб'єктів федерації, конституційне розмежування суверенітету федерації і суверенності його суб'єктів, загальні територія і громадянство, недопущення зміни меж без їх згоди .
Принципи федеративних відносин - це основоположні, писані і неписані положення конституційного права, що «відповідають закономірностям розвитку і функціонування федеративних відносин, що забезпечують реалізацію головних інтересів як федерації в цілому, так і її суб'єктів».
До основнихм принципами федералізму вітчизняні дослідники відносять:
подвійне поділ влади (горизонтальне - на виконавчу, законодавчу і судову; вертикальне - на центральну владу і влада суб'єктів федерації).
однорідність (гомогенність): федеральне і земельне відповідність принципам правової держави;
відданість федерації: федерація і землі співіснують у тісному взаємозв'язку, повинні бути дружніми;
субсидіарність, при якому розподіляється компетенція всередині федерації таким чином, що проблеми вирішуються на тому рівні, де вони виникають.
З точки зору директора «Німецького інституту з дослідження федералізму» Х. П. Шнайдера, федералізм характеризується в основному чотирма принципами: правове єдність; свобода, виражена в державності земель; рівність суб'єктів федерації; солідарність, тобто «союзницька відповідальність один за одного і допомога один одному».
Таким чином, більшістю вчених федералізм розглядається як багатовимірне явище, що має не тільки статичні, але й динамічні характеристики. Тому розгляд цього явища в історичній ретроспективі набуває особливого змісту для аналізу організації федеративних структур в сучасній ФРН.
1.2 Споконвічний федеративний характер державності Німеччини. Формування єдиного національного союзної держави в 962-1918р.
федерації германію держава
Унікальність істор...
