ьому зберігати самостійність частин. Дослідник моделей федералізму Р. Уоттс звертає увагу на те, що федералізм-це, перш за все не описовий, а нормативний термін, що означає прихильність багаторівневій системі влади, яка поєднувала елементи спільного управління та регіонального самоврядування. Він грунтується на припущенні про необхідність досягнення єдності і різноманітності одночасно. Дана форма дозволяє в межах великого державного утворення зберігати історично сформоване різноманіття і своєрідність традицій, звичаїв та культури різних груп і верств населення чи націй. Сучасні західні дослідники бачать сенс федералізму, з одного боку, у наданні складовим частинам федерації самостійності та самоврядування, а з іншого - у забезпеченні їх участі в управлінні державними справами. Сам федералізм при цьому розглядається як добре випробуваний засіб для вирішення конфліктів.
Федерація означає форму такого державного устрою, при якому кілька державних утворень, юридично володіють певною політичною самостійністю, на основі договору або конституції або конституційно-договірним шляхом одну федеративну державу, яка має на увазі поєднання сильних суб'єктів з сильним загальним урядом . Для федерації характерна функціональний і територіальний поділ повноважень між державно-владними структурами з притаманними їй двома рівнями законодавства - федеральний і регіональний - кілька рівнів публічної влади: федеральний і регіональний рівні, а також місцеве самоврядування. Між учасниками досягається угода про розділення повноважень центру і складових частин. Традиційне федеративний устрій передбачає, передусім, добровільне об'єднання входять у федерацію територій в єдину державу з поділом при цьому державного управління та політичної відповідальності між центром і складовими частинами. У федеральному центрі діють загальнонаціональні інститути законодавчої, виконавчої та судової влади. Кожна зі складових частин федерації також зберігає самостійні органи законодавчої, виконавчої та судової влади. Між урядами федерації та земель панують відносини незалежності та співпраці у створенні політики національного рівня, засновані на процесах переговорів і компромісів між виконавчими гілками кожного рівня управління. Кожен із суб'єктів володіє повноваженнями, які їм делегує народ відповідно до конституції, кожен з них має право безпосередньо мати справу з громадянами при здійсненні своїх законодавчих, адміністративних і податкових повноважень, всі вони обираються прямим голосуванням і підзвітні громадянам. Федерація створюється, як правило, за територіальною ознакою і складається з територій окремих її суб'єктів. До характерних ознак федерації вчені відносять також те, що відносини центру і складових частин регулюються основним законом держави - конституцією, створюється спеціальний механізм врегулювання конфліктів - конституційний нагляд.
Федерація, якщо вона реально існує, виключає наявність у своєму складі держави, що є суб'єктом міжнародного права. Хоча, на думку більшості дослідників, федерації забезпечують наявність сильного центрального та регіональних органів влади, безпосередньо відповідальних перед громадянами, але при цьому деякі вчені відзначають тенденцію до деякої ускладненості та бюрократизму.
Конфедерація означає державне об'єднання, відносини всередині якого будуються на основі міжнародного права у формі договору. Конфедерації виникають, коли державні утворення...
