. законодавство йшло в напрямку надання селянського стану прав на землю, рівних існував у Росії праву особистої власності на землю.
Як справедливо зазначає О.П. Скребкова аж до революції 1917 р. в Росії був відсутній чіткий перелік прав на землю: право власності та інші речові права; сервітути («права угідь в чужих маєтках»); право довічного володіння з абсолютно різними за природою підставами; правила, характерні для окремих регіонів або станів, національностей, місцеві звичаї, які не збігалися із загальними законами. Існувало чиншового право - речове право володіння і користування чужою землею за певну винагороду з можливістю успадкування. Це призводило до змішування речових та орендних прав. «Основною причиною, по якій замість оренди використовувався чинш, було підтримання земель в хорошому господарському стані без виснаження».
До того часу Звід законів досить застарів і розроблявся проект Цивільного уложення, роботи по якому так і не були завершені. У ст. 1816 проекту Цивільного уложення, який був внесений на розгляд до Державної Думи лише в 1913 р., говорилося, що предметом найму могли бути рухоме і нерухоме майно, а також права, що приносять дохід (ст. 1816). Суб'єкти договору називалися господарем і наймачем. У проект Цивільного уложення включалося загальне правило, яке у тому, що наймодавець зобов'язаний був забезпечити спокійне користування найнятим майном щодо предмета найму (ст. 1822). За власником зберігалося право вільного розпорядження даною річчю, договір оренди залишався обов'язковим і для нового власника. Разом з тим, орендар міг передати майно в піднайом. Особливістю було те, що при псуванні орендованого майна з вини орендодавця, останній зобов'язаний був забрати це майно собі, а наймодавцю виплатити його повну вартість.
Таким чином, на 1917 р. реформа, розпочата П.А. Столипіним, не була завершена. Наслідком цього було те, що сільське господарство оперувало як правом приватної власності на землю, так і правом власності громади на наділ, до цих прав приєднувалося право оренди як основне право користування земельною у?? Астком.
Після Великої Жовтневої революції приймається Цивільний кодекс РРФСР від 11 листопада 1922 (далі - ЦК РРФСР 1922 р.). Зазначений акт в ст. 21 передбачав, що земля є надбанням держави і не може бути предметом приватного обороту. Володіння землею допускалося тільки на правах користування. Приватна власність на землю була скасована, разом з цим скасовувалося і поділ майна на рухомі і нерухомі. ГК РРФСР передбачав норми про договір найму, в якості предмета якого могли виступати державні та муніципальні підприємства (ст. 153).
Перший радянський кодифікований акт, що регулює земельні відносини, - Земельний кодекс РРФСР, був прийнятий 1 грудня 1922 (далі - ЗК РРФСР 1922 р.). Даний акт містив положення про трудову оренду землі. Укладання договорів оренди землі могло здійснюватися особливими суб'єктами - трудовими господарствами, тимчасово ослабленими внаслідок стихійного лиха (неврожай, пожежі, падежу худоби тощо), або нестачі інвентарю або робочої сили, а також убутку за смертю, закликами з мобілізації, радянської та громадської службою, тимчасовим відходом з господарства на трудові заробітки переселенням та ін Порядок укладення та оформлення зазначених договорів встановлювався особливими правилами, що видаються Народним Комісаріатом Землеробства.
