у формі контрольованого самостійного виїзду з Російської Федерації здійснює ФМС Росії.
Федеральний орган виконавчої влади, уповноважений на здійснення функцій щодо забезпечення встановленого порядку діяльності судів, виконання судових актів, актів інших органів і посадових осіб, або його територіальний орган чи прикордонні органи відповідно до своїх повноважень здійснюють адміністративне видворення за межі Російської Федерації іноземного громадянина у формі примусового видворення за межі Російської Федерації і направляють інформацію про це в орган виконавчої влади, що відає питаннями закордонних справ, а також у федеральний орган виконавчої влади у сфері міграції.
Федеральний орган виконавчої влади у сфері міграції здійснює контроль за виконанням іноземним громадянином або особою без громадянства призначеного йому адміністративного покарання у вигляді адміністративного видворення за межі Російської Федерації у формі контрольованого самостійного виїзду з Російської Федерації.
Крім того, в положенні про Федеральній міграційній службі, затвердженому указом Президента РФ від 19 липня 2004 року № 928, за службою закріплено повноваження щодо прийняття рішення про депортацію іноземних громадян та осіб без громадянства, а також щодо здійснення заходів по їх депортації і адміністративному видворенню за межі Російської Федерації. При цьому ФМС Росії «... здійснює свою діяльність у взаємодії з іншими федеральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування, громадськими об'єднатися?? Иями та іншими організаціями »[14].
Крім того, згідно п.9 Інструкції про порядок підготовки, подання та розгляду в системі Федеральної міграційної служби матеріалів щодо прийняття рішення про небажаність перебування (проживання) іноземного громадянина або особи без громадянства в Російській Федерації, затвердженої наказом Федеральної міграційної служби від 21 травня 2009 р . № 119 «Про організацію в системі Федеральної міграційної служби діяльності щодо прийняття рішення про небажаність перебування (проживання) іноземного громадянина або особи без громадянства в Російській Федерації», територіальний орган ФМС контролює виїзд іноземного громадянина або особи без громадянства, стосовно якої прийнято рішення про небажаність перебування, з Російської Федерації у встановлений термін. Відносно іноземного громадянина або особи без громадянства, які не покинув територію Російської Федерації, здійснює заходи щодо його депортації [15].
Таким чином, на нашу думку, з метою чіткого розуміння повноважень органів виконавчої влади з питань депортації та адміністративного видворення у всіх перерахованих нормативно-правових актах необхідно привести всі формулювання до однаковості - який орган видворяє, який організовує, який контролює і як здійснюється обмін інформацією.
Як один із позитивних прикладів щодо взаємодії у реалізації заходів боротьби з нелегальною міграцією можна навести спільні організаційні заходи МВС і ФМС Росії, затверджені спільним наказом «Про організацію діяльності Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації, Федеральної міграційної служби та їх територіальних органів з депортації і адміністративному видворенню за межі Російської Федерації іноземних громадян або осіб без громадянства »[16].
Порядок взаємодії органів у процесі організації діяльності, пов'язаної з реалізацією заходів по адміністративном...
