ся на керівників, фахівців і технічних виконавців.
2.4 Соціальна ефективність управлінської праці
Управлінська праця - праця значною мірою опосередкований, і не завжди можна визначити, на якому етапі або в якому ланці створюються (або не створюються) передумови для досягнення висунутої мети, кінцевого результату. Є й такі результати, які важко піддаються кількісній і якісній оцінці за допомогою техніко-економічних методів.
Ефективність соціального управління можна досить точно визначити і виміряти, досліджуючи ланцюг «мета-результат-витрати». При зіставленні результату з витратами ставиться завдання: показати ступінь економічності управління, тобто дати відповідь на питання, «ціною яких витрат досягнуто дане наближення до мети». Тоді під ефективністю слід розуміти як ступінь досягнення мети, так і ступінь економічності витрачання ресурсів.
Чисто економічні критерії перетворюються на соціальні; переплітаючись один з одним вони утворюють єдину систему критеріїв і показників ефективності суспільного виробництва. Кінцевий ефект (результат) є скоріше орієнтиром в системі оцінки ефективності управління, ніж безпосередньо кількісним показником.
При створенні системи оцінки ефективності управління особливо важливо встановити правильне співвідношення між найближчим і більш віддаленим у часі результатом. Якщо система оцінки спрямована на досягнення безпосередніх результатів (наприклад, підвищення продуктивності праці, прибутку тощо) у рамках обмеженого в часі періоду, то може створитися ситуація, коли співробітники системи управління не будуть зацікавлені у вирішенні стратегічних для даної системи питань.
Оцінка за кінцевим результатом на основі мотивованих цілей і довгострокових програм краще, тому що вона дає можливість керівнику проявляти ініціативу, вирішувати завдання творчо.
Можливість оцінювати ефективність соціального управління пояснюється тим, що воно є відносно відокремленою підсистемою в будь-якій соціальній системі і носить?? Бслужівающій характер. В обох підсистемах - керуючої і керованої - зайнято певне число людей, що володіють відповідними матеріальними або духовними засобами впливу. Підсистема управління створюється і існує не для себе, а для забезпечення правильного функціонування та розвитку другого підсистеми, що створює матеріальні чи духовні блага.
Отже, питання про ефективність керуючої підсистеми можна вирішувати тільки таким чином: який внесок системи управління у вирішення тих чи інших соціально значущих завдань і яке її участь у досягненні цілей, що стоять перед конкретною організацією.
Головним критерієм є ступінь впливу на керовану підсистему. І у зв'язку з тим, що система управління відносно самостійна і функціонує у вигляді цілісного комплексу, виділяється ще одна група критеріїв ефективності. Це вторинні критерії. Вони формуються на базі первинного критерію і дають відповідь на питання, пов'язані з внутрішнім станом системи управління, з її здатністю діяти із зростаючою ступенем ефективності. Їх називають критерії-фактори, бо інформація, отримана за допомогою їх, використовується для оптимізації функціонування та розвитку керуючої підсистеми. Вторинні фактори можна розділити на дві великі групи: фактори, пов'язані з якісною характеристикою елем...
