а станам. Виборці ділилися на три курії: місцеві землевласники, селянські суспільства і городяни-власники нерухомості. Вибори були непрямими. З'їзди представників кожної з курій обирали встановлену кількість гласних. Повітові земські збори обирали гласних губернського земського зібрання. До участі у виборах допускалися особи, які досягли 25 років. Чи не могли брати участь у виборах іноземці та особи, засуджені за вироком суду, що знаходяться під слідством або судом. За міською реформою засновувалася всесословная система міського самоврядування. Виборні органи - міські Думи - отримували значні права у вирішенні багатьох питань міського життя. Виборцями могли бути власники торгових і промислових закладів, всі ті, хто мав свідоцтва на підприємницьку діяльність і вносили податки в міську казну. Користувалися правом голосу і різні відомства, установи, товариства, монастирі та церкви, які володіли в місті нерухомим майном, в особі своїх представників. Виборці повинні були мати російське громадянство і вік не менше 25 років. Робітники і ремісники, всі ті, хто займався розумовою працею і не мав нерухомості, позбавлялися виборчих прав. Усі виборці ділилися на три курії: великих, середніх і дрібних платників податків. Кожна курія платила третину міських податків і з Біра третину гласних. Голосування було таємним. Допускалося голосування за дорученням. Обраними вважалися кандидати, які отримали на виборах більше половини голосів. При цьому число виборців присутніх на зборах, повинно було перевищувати число обраних голосних.
На початку XX в. в державному устрої Росії відбулися значні зміни. Революційні події 1905 - 1907 рр.. змусили самодержавство піти на політичні поступки. Участь населення (або значної його частини) у формуванні виборних органів державної влади мало для державно-політичного розвитку Росії воістину колосальне значення.
Вперше в історії Росії був створений загальнодержавний урядовий орган - Державна Дума. Населення підлогувчило політичні права, стала реальністю багатопартійна система. Все це призвело до змін у виборчому праві: склалася система виборчого законодавства, що визначило порядок формування Державної Думи і Державної Ради. 17 жовтня 1905 був оприлюднений маніфест Миколи II «Про вдосконалення державного порядку», в якому проголошувалися політичні свободи. За первинним проектом Маніфесту від 6 серпня 1905 Державна дума створювалася як «особливе законодорадчих встановлення». Правовою основою перших її виборів стало Положення про вибори, затверджене імператорським указом одночасно з Маніфестом про її створення. Згідно з цим актом право обирати не було загальним. Стаття 6 Положення виключала з числа виборців жінок, осіб молодше 25 років, що навчаються в навчальних закладах, військовослужбовців армії і флоту, «бродячих інородців» та іноземних підданих. Таким чином, законодавчо вводився досить високий віковий ценз, статевий ценз і ценз осілості.
З політичного життя країни виключалися армія і студентство, в середовищі яких в умовах тривала російсько-японської війни були найбільш сильні антиурядові настрої. Слід зазначити, що перераховані цензи в цей період діяли в більшості розвинених країн світу. Правда, жінки з високим матеріальним становищем в Росії як би побічно могли брати участь у виборах, реалізуючи це право через близьких родичів (чоловіків, синів). Крім того, права участі у виборах позбавлялися особи, які вчинил...
