ії насамперед зв'язуються з етапами формування та здійснення управлінських функцій на місцевому рівні (структурування і організація місцевого самоврядування, а також реалізація повноважень); принципи ж являють собою основні початку, на яких будуються відносини регіональних і муніципальних органів.
Не менш важливе значення для характеристики механізму взаємодії мають типи або види управлінських зв'язків, які виникають у процесі взаємодії між органами регіонального та муніципального управління. Загалом вони, як і напрями та принципи взаємодії, мають універсальний характер, так як є способами взаємозв'язку не тільки виконавчих, а й інших органів державної влади суб'єкта Федерації та органів місцевого самоврядування. Вони виникають на всіх етапах організації та здійснення місцевого самоврядування, тобто по всіх напрямках взаємодії, і реалізуються в різних правових і організаційних формах. Можна виділити наступні види управлінських зв'язків:
· Розмежування повноважень;
· взаємна передача (делегування) повноважень;
· сприяння органам місцевої влади;
· координація;
· державний контроль за місцевим самоврядуванням.
Безсумнівно, всі названі види управлінських зв'язків відіграють важливу роль у системі взаємовідносин регіональної та місцевої влади і потребують глибокого вивчення. Однак останні з перерахованих - координація і контроль - мають найбільш всеосяжний, «наскрізний« характер, без них навряд чи можна собі уявити реалізацію будь-якої управлінської задачі. Цим і пояснюється особлива увага автора до даних видів управлінських зв'язків.
Поняття і форми координації в діяльності органів регіонального та муніципального управління.
Дооордінація є найважливішим методом взаємин організаційно не підпорядкованих суб'єктів управлінської діяльності. Як вид управлінської зв'язку вона має організуючий характер і спрямована на узгодження дій та об'єднання зусиль тих, чия діяльність координується. Координаційна зв'язок заснована на взаємній зацікавленості суб'єктів: навіть за наявності різних потреб у учасників відносини в процесі координації створюються умови для формування загальної потреби в узгодженні інтересів, що сприяє виробленню спільного інтересу. Координація має взаємний характер: це не тільки пряма, а й зворотний зв'язок, тобто обидві сторони виступають як активно діючі суб'єкти. Не випадково тому координаційні відносини, що виникають між органами управління, можуть бути розглянуті в рамках категорії «співпрацю».
Як видно, в регіональному законодавстві координаційні форми взаємодії виконавчих органів державної влади та виконавчих органів місцевого самоврядування (тобто органів регіонального та муніципального управління у вузькому спеціальному сенсі) розглядаються в загальному контексті взаємозв'язків регіональних і муніципальних органів . Цим пояснюється і той факт, що у що наводиться нижче огляді аналізуються форми координації в системі взаємин не тільки виконавчих органів, а й інших. Без такого загального підходу неможливо зрозуміти і оцінити місце координаційних зв'язків у системі органів регіонального та муніципального управління.
Поняття і форми контролю органів регіонального управління за органами місцевого самоврядування.
