.
Була зроблена спроба об'єднати казенні палати акцизними управліннями, тобто створити общефінансовие органи, що призвело до введення в казенні палати посади податного інспектора. Він здійснював нагляд за діями нефінансових установ. Поряд з ним створювалися податні присутності для встановлення зборів з торгових і промислових підприємств.
Після 1863 на губернські та повітові казначейства були покладені наступні функції:
збір державних доходів, їх зберігання, платежів, пересування коштів з одного казначейства в інше або в банк;
прийом, зберігання і витрачання спеціальних засобів урядових установ (крім Синоду);
видача свідоцтв на право торгівлі і промислів;
рахівництво за всіма видатками і доходами, подання звітності та ін.;
прийом на тимчасове зберігання сум присутствених місць, громадських установ і посадових осіб.
Казначейства піддавалися перевіркам плановим і раптовим, які проводилися загальним присутністю казенної палати, губернатором, представниками Міністерства фінансів.
У 1890 році на казначейства були покладені обов'язки: приймати і зберігати всі земські суми. За законом 1899 вони були зобов'язані розподілити надходять поземельні податки між скарбницею і земством. Крім цього, з 1885 року при казначействах відкривалися ощадні каси, а введення в 1887-1888 рр. банківських операцій (у містах, де не було контор і відділень Державного банку), внаслідок якого були введені нові форми рахівництва і звітності, ускладнювало діяльність казначейств.
У зв'язку з розширенням функцій казенні палати і казначейства були розділені: палати на 4, а казначейства на 7 розрядів, які присвоювалися на розсуд Міністерства фінансів.
Казенні палати були ліквідовані після революції.
.2 Притулки для бідних, хворих, прокажених
Головною формою піклування бідних, хворих, прокажених в дореволюційній Росії був пристрій богаділень і притулків.
Під словом благодійність в старовину розумілося співчуття до ближнього, милосердя. Її об'єктом традиційно прийнято вважати страждають від важких недуг, хворих, калік, інвалід, сиріт, людей похилого віку, жебраків ...
Для нужденних будувалися різні богоугодні заклади - лікарні, притулки, школи, училища, богадільні. Благодійність була однією з найголовніших чеснот християнства. У дореволюційній Росії благодійність зазвичай не включалася в державні програми допомоги бідним, нею займалися приватні особи і суспільства допомоги нужденним. Державна ж допомогу позначалася терміном піклування (громадське піклування). Благодійність була широко поширена в державному і громадському житті Росії. Ще за князя Володимира жебраки й убогі могли приходити на княжий двір і отримувати там всяку потребу, питво і наїдками .. raquo ;. Цьому прикладу слідував і Володимир Мономах, в наступних словах излагавший обов'язки князя стосовно бідних: будьте батьками сиріт raquo ;; не залишайте сильним губити слабких raquo ;; не залишайте хворих без допомоги raquo ;. Російські царі і цариці під час виходів і виїздів, церковних свят, відвідувань в'язниць широко роздавали милостиню. Княжа і царська благодійність була прикладом і для бояр.
Основою благодійності в допетровську епоху були православні храми і монастирі. При останніх влаштовувалися богадільні для бідних і престарілих, а в неврожайні роки з монастирських запасів лунали їстівні припаси голодуючим, влаштовувалися загальні трапези для жебраків. У XVIII ст. масштаби російської добродійності значно зросли.
У 1775 р у складі нових губернських установ з'явився особливий наказ громадського піклування. На нього покладалася турбота про освіту, лікуванні, пристрої народних шкіл, сирітських будинків, притулків і богаділень для престарілих, робітних і гамівних будинків. Через 65 років (1840) в країні таких установ було вже близько 800. У 1860-1870 рр. турбота про громадського піклування передавалася земствам і містам. У Москві в 1894 р повсюди були засновані дільничні піклування про бідних. Москва займала особливе місце в історії російської добродійності. При Катерині були створені будинку піклування для бідних в Гатчині. Катерина II ухвалила, що піклування бідних - головне для Верховної влади. У кожній губернії створювалися особливі Накази громадського піклування, які повинні були займатися питаннями допомоги незаможним.
Підйом і розквіт благодійності в другій половині XVIII-першої третини XIX ст. стали наслідком дворянської філантропії (людинолюбства). Будівництво лікарень, притулків, богаділень для бідного населення було справою честі, престижу. Ба...
