в разі виявлення порушень накладати слідство.
У процесі збору податей, так само не спостерігається прямої залежності палат від губернаторів. Будь-якого узгодження, а тим більше контролю один за одним закон не передбачав. Але головною відповідальною особою в цьому випадку вважався все-таки губернатор. Два рази на рік палати надавали відомості про хід збору податей і про недоїмки. Губернатор разом з цими відомостями у своєму всеподданнейшем звіті викладав і свою думку з приводу ефективності роботи палат.
У постійних функціях палати першість губернаторів зберігалося тільки при проведенні торгів та укладанні підрядів. Всі поставки і підряди на суму від 5000 рублів до 10000 рублів підлягали затвердженню губернатора. Якщо такого не слід було, або сума перевищувала 10000 рублів, справа перенаправляли в міністерство в залежності від його специфіки.
Всі стягнення і нагородження чиновників йшли в палаті незалежно від губернаторського згоди, або через саму палату, або через її подання до Міністерства фінансів. Це позбавляло губернаторів контролю за кадровим складом палати і губернського казначейства.
Незалежність відомства казенних палат пояснюється кількома причинами. По-перше, юри?? ический статус казенних палат сформувався до знаменитого Наказу 1837, що ставив губернаторів в положення господарів губерній, і тому в тексті Наказу були автоматично зафіксовані вже існували положення про їхні взаємини. По-друге, казенні палати на відміну від інших місцевих установ виконували більш специфічні функції. По-третє, в правлячих колах зізнавався більш ефективним порядок, при якому взаємний антагонізм губернаторів і казенних палат і прагнення вислужитися сприяли успішному збору податей. І, по-четверте, незалежності казенних палат сприяли їх контрольні функції.
Скасування кріпосного права в 1861 році збільшила обсяг роботи казенних палат. Якщо раніше окладні листи, що фіксували податі, складалися один раз в три роки, то з 1861 року палатам доводилося робити це щорічно. Крім цього зважаючи участь переходу селян в інші стани зросла і кількість справ у палатах про приписку і виписці душ. Казенним палатам довелося взяти на себе і нагляд за справлянням викупних платежів, обмеживши дії Губернских з селянських справах присутності розглядом і затвердженням самих угод про викуп землі в 1864 році.
У 1862-1866 роках палата зазнала ще ряд істотних змін. У 1862 році утворені акцизні управління на основі виділеного з палати відділення питних зборів. Разом із звільненням від контрольних функцій і освітою для цієї мети контрольних палат - органів підпорядковувалися Державному контролю, в усій імперії вводилося єдність каси (1863-1865 р.р.) це виразилося у ліквідації всіх відомчих кас і передачі їх цінностей в губернське казначейство, що істотно підвищило його роль. Між губернським і повітовими казначействами відбувся поділ справ: губернське казначейство перетворилося на видаткову касу, а повітові - в прибуткові. Всі ці зміни не тільки не звузили компетенції палати, але навпаки суттєво ускладнили поточне діловодство.
Істотні зміни в компетенції палат зажадали уточнення їх статусу, що й було зроблено в 1865 році. Була видана відповідна інструкція, в якій закріплювався статус палати як вищого фінансової установи в губернії зі спостереження ... за надходженням державних доходів і виробництвом витрат і з управління касами Міністерства фінансів, як другорядного розпорядника кредитами Міністерства фінансів та ... бухгалтерського установи
травні 1866 була проведена реорганізація казенних палат: сталося ускладнення їх обов'язків. У зв'язку з чим, змінилася структура казенних палат. Тепер складалися з 3 відділень: казначейство, ревізійне відділення і канцелярія.
У 1878 році сталося понад суттєва зміна в пристрої казенних палат. Були перерозподілені функції між її трьома відділеннями: у першому було зосереджено розпорядницьке діловодство з управління касами, в другому - ревізійне діловодство, в третьому - передане з казначейства бухгалтерського рахівництво по державних доходах і видатках. Але самі казенні палати не запроваджували і не стягували ніяких зборів, не могли вони і скасувати встановлені збори.
У наступні 20 років структура казенних палат знову змінилася, розширювалися і їх функції: до 1894 року на чолі казенних палат стояв керуючий (перш голова), який одноосібно вирішував всі справи.
Загальна присутність під головуванням складалося з його помічників і начальників відділень, з приєднанням до них у деяких випадках представників від контрольної палати і військового відомства. Збільшення державного бюджету та грошових оборотів кас створення нових джерел доходів (казенні залізниці, казенна продаж вина) ускладнили рахівництво і звітність...
